中国房地产市场正在经历一轮频度密集、力度空前的调控。当高企的房价遭遇调控的重拳,市场的走势变得扑朔迷离。比起房价本身,调控方式和效果变得更加引人关注:“史上最严调控”能否让房价回归理性?在打击投资投机的同时,是否会误伤百姓的改善性需求?房产税收怎么用?保障房能否让中低收入者“居者有其屋”?调控举措引发的一系列问题,成为代表委员们关注的焦点。
经济专家
茅于轼(著名经济学家)
对空置房课重税以降房价
在两会上,著名经济学家茅于轼认为,目前房地产市场价格高烧不退,且供不应求,但同时在大中城市又有很多空房,这表明很多人买房后并不是用来居住,这是对资源的浪费,因此,出租空房是一个值得采取的办法。他建议,政府对这些空房要课以高税,这样房主就要想办法租出去;租赁市场上供给增加后,租金就会大幅度下降,这对于买不起房子的人群来说是有好处的。
点评:满堂红战略拓展部高级主任沈锐培表示,对空置房收税师出无名,有侵犯公民财产所有权的嫌疑。另外,房产税就有在保有环节征税,以减少空置、增加房屋利用率的功能,再次对空置房征税有重复征收的嫌疑。最后,空置房如何定义的可操作性也不强。如果对空置房征税的话,还不如对交易环节征收重税。信息时报记者罗莎琳
厉以宁(著名经济学家)
住房改革,给农民发房产证
“农民对农村房屋没有产权证很有意见,这导致农民的房子不能为其带来收益。”日前,中国著名经济学家、全国政协委员厉以宁在政协分组讨论中发言表示,农村住房体制必须改革,要研究农村宅基地转为个人的问题,给农民发房产证,“要增加农民的财产性收入,政府卖地财政这条路不能再走下去了。”从另一个方面讲,农民有钱了,也可以进一步扩大内需。
点评:经纬行研究中心主任曾英杰认为,如果给农民房发房产证,也就意味着宅基地上建的房子可流入房地产交易市场。这对于商品房市场的冲击是很大的,尤其是二三线城市,这种自建房的数量非常庞大。
实际上,给宅基地发房产证的实施过程比较艰难,广东很早就有过关于有限度宅基地流转的一些政策,但一直没有真正有效地实施下去。
让保障房建设享受优先权
上海社会科学院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭提议,各级政府在住房发展上应优先考虑保障性住房和普通商品住房的要求,并在财政和其他资金、土地资源、建设立项、施工配套等方面予以保证。
点评:资深房地产专家谢逸枫表示,让保障房建设享受优先权,最关键是赶快对保障房立法,通过法律的方式对保障房的土地供应、建设指标、资金来源及谁承担建设任务等做出相应规定;另外,对保障房的选址、质量及完成时间等也都要进行细致的规定。如果没有一部真正的法律法规,保障房建设任务将很难完成,因为责任不清楚,资金和土地就很难落实到位。
居民开发商都应交空置税
作为山东经济学院房地产研究所所长,郭松海在前两届全国两会上都曾建议,应在北京、上海等大城市试点开征房产空置税。
“目前,我国部分大城市的住房空置率已接近或超过10%的国际警戒线,征收房产空置税十分有必要。”郭松海认为,房产空置税与房产税不是一回事,房产税是保有税,将对抑制投资投机起到一定作用,但作用是有限的,“富人付出1%~2%的房产税,远低于房价上涨的增长率,房产税只是拔去其九牛一毛。”
郭松海建议,房产空置税的征税对象可分为两种:一是对开发商征收的增量空置税,二是对拥有多套房屋居民征收的存量空置税。
点评:征收房产空置税,首先要解决“何谓房产空置”的问题,而业界对此一直没有统一的标准,在这种情况下进行征税难度过大、可行性不高。另外,业界人士认为,在目前总体供求失衡的情况下,任何针对持有环节的征税都会被转嫁到最终端的购房者身上。
