在房价的连续上涨后，人们才突然发现，东营原来并不高的房价，现在同周边地区相比已经变成了一处房价高地，俯视着周边潍坊、淄博、滨州的房价，大呼“房奴的日子很无奈”。房产税要来了，东营楼市如何应对？房产税会对东营楼市带来什么影响？诸多思想在此碰撞，本文企图做其中的一朵火花。

　　房产税的前世今生

　　9月29日，被搁置了一段时间的房产税，同新的“国五条”一起亮相，再次成为各方关注的焦点。新政提到：“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。”虽然还不知道具体的优惠政策调整细则，以及房产税推行到全国的时间，但已经看出，房产税已摆上议事日程。

　　房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。房产税是各国政府广为开征的古老税种。欧洲中世纪时，房产税名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为初的房产税。至唐代的间架税、清代的房捐，均属房产税性质。

　　1949年中华人民共和国成立后，房产税列为开征的14个税种之一。1951年8月，房产税与地产税合并为房地产税。1973年简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税。1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。但基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况，对个人所有的非营业用房产免税。对于个人住房是否应开征房产税，争论由来已久。

　　今年4月14日，号称“史上严厉”的“房贷新政”出台后，中国房地产界一片风生水起，震动不小，但房价并未受到实质影响。于是，征收房产税作为一条治理房地产长久之策被推上了房产舞台。5月31日，国务院“同意逐步推进房产税改革”的消息发布，是今年早的信号。半年之后，房产税被更明确地提出，有消息称，新的房产税扩征试点会放在上海、北京等四地，积累经验后会逐步扩大到全国。

　　0.4%房产税比房租少6000元

　　根据网上多的传媒消息称，上海近期将出台房产税征收实施细则，而沪房产税的征收税率预计为0.3%至0.4%。这个税率，意味着100万元的房子每年缴纳3000元至4000元的房产税。把这个税率放在东营，相当于很大一部分人一个月的工资。

　　10月12日，记者采访东营市财政局相关部门，询问房产税事宜，但市财政局并未接到相关通知。房产税只在媒体、网络或民间传说。

　　据房产部门一位分析人士介绍，0.3%至0.4%的税率应该在合理的范围内。房产税制定之初，税率不会定得太高。早在1986年，房产税征收1.2%，现在定这个税率应该比较合适。他说：“现在东营城区的房价在5000元/平方米左右。持有住房按100平方米计算，价值50万元，那么征收0.3%至0.4%的房产税，每年的税额在1500元至2000元左右。”

　　按这个税负计算，如果拥有两套以上住房，年缴纳税金3000元至4000元，相当于一个月的工资。而如果出租一套住房，按现有的房租，每年10000元左右，还有6000元的赢利。

    房产税可能会促高房租

　　据东营城乡网相关人士分析，从政府宣传的角度看，出台房产税的两大作用：调控楼市和调节居民收入。发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，本是此次楼市调控的重要内容。对住房持有环节征税，将对住宅市场产生深远影响。但另一方面，不能让房产税承受过高的期待。房产税对楼市短期利空明显，但长期则有助于抑制市场泡沫、促进稳定健康。对于“调控楼市”，所产生的影响是暂时的，虽然增加持有者的成本，但不可能从终端的产品上让其价格下降，不足以调控市场降温。房地产调控必须要打“组合拳”，确保抑制投机，增加供应，加快保障性住房建设等各项措施“多管齐下”，使房地产业和经济、民生问题的关系回归于健康良性。

　　分析人士说：“现在大家对房产税的期望值有些高过头了，对房产税的效果也有些夸张。实际上房产税开征起不到那么大的作用，在很多征收房产税的国家里，照样有房地产泡沫。在短期之内，可能对房价上涨有一定的抑制作用，但长期来看，一些投资客可能还是会囤房。”“参考国际物业税0.8%至1.2%的标准，房产税征收0.3%至0.4%当属合理，100万价值的房产每年增加3000至4000元的成本，但该部分的成本极容易转嫁至租金上。房产税出台，将大幅度推高房屋租金。

　　在东营实施目前难操作

　　房产税是否会是传言中的税率？在东营，这样的税率能否真能抑制住房价飞涨？合理调控房价？据了解，若在东营实行房产税，需要做的准备工作还有很多，目前还难以操作。

　　记者在央视新闻中看到，上海市房管局长在新闻发布会上表示，“按人搜房和按房搜人都能够实现，非常容易操作。”但在东营，这个问题能不能解决？如何界定个人名下几套房？

　　记者从市住建委了解到，目前，我市对居民新购住房已建立了档案，而且对原有住房档案也已逐步完善。但很难说能够对全部居民住房都能够界定是不是套房。比如还有相当一部分住房没有房产证，如果再购房，难以界定是否套住房。

　　据了解，我市正在大力完善网上购房和房产档案管理系统，有望尽快解决这个问题。