据国土资源部网站消息，国家土地总督察日前签发《国家土地督察公告(第6号)》，向社会公开2012年国家土地督察工作情况。公告显示，2012年地方土地利用主要存在八类问题。

　　专项督察

　　极少数地区虚报新增耕地

　　2012年国家土地督察机构对30个省(区、市)(不含西藏自治区)和新疆生产建设兵团开展了补充耕地和耕地占补平衡专项督察。

　　督察结果显示，在核查的91个地区中有极少数补充耕地项目虚报新增耕地，涉及面积1.97万亩，占核查新增耕地面积的0.45%，主要是将养殖水面、林地、园地、未整治的废弃建设用地、未利用地等计入新增耕地，或者新增耕地面积计算不准确等。有少数项目补充耕地质量偏低，涉及面积29.74万亩，占核查新增耕地面积的6.64%。一些地区补充耕地管理不规范，存在项目未按规定备案和地类变更等问题。

　　针对发现的补充耕地和耕地占补平衡方面存在的问题，国家土地督察机构向有关地方政府和部门分类提出整改意见，对虚报新增耕地的，坚决要求地方重新补充耕地;对补充耕地质量偏低的，加强土地整治，提高耕地质量和土地肥力;严格规划管控和建设用地审批，节约使用土地，严格控制占用耕地，加强对项目资金管理和使用的监督。

　　例行督察

　　土地利用和管理存在八类问题

　　2012年国家土地督察机构对29个省(区、市)的54个地区开展了例行督察，涉及361个县(市、区)。例行督察的54个地区包括北京市门头沟区，天津市北辰区，河北省唐山市，山西省大同市，内蒙古自治区鄂尔多斯市，重庆市万州区、北碚区、巴南区、永川区，四川省绵阳市、德阳市、南充市，云南省德宏傣族景颇族自治州、丽江市等。

　　从例行督察和督察回访情况来看，耕地保护目标责任制进一步落实，节约集约用地意识不断加强，违法用地宗数、面积、违法占用耕地面积下降，土地管理长效机制和共同责任机制得到进一步落实，土地利用和管理的秩序总体平稳。但是，例行督察也发现地方在土地利用和管理方面主要存在八类问题。

　　八类问题

　　1部分地区违法违规批准农用地转用和土地征收，征地补偿安置落实不到位，新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费征收不到位。

　　2部分地区土地出让金收支管理不规范，违法违规出让土地，涉及52个地区。

　　3部分地区存在土地批而未供问题，闲置土地处置不到位，擅自改变土地用途。

　　4部分地区存在土地违规抵押融资问题，违规办理土地登记。

　　5部分地区违法违规占用土地，土地执法监管职责履行不到位，涉及51个地区。

　　6少数地区耕地占补平衡落实不到位，基本农田保护不到位。

　　7部分地区规划部门违规办理用地规划许可，发展改革部门未经土地预审或者违反产业政策批准、核准建设项目，住房建设部门违规办理施工许可。

　　8部分地区违规下放土地管理审批权限。

　　数据

　　截至去年底 全国查处土地违法案件8550件

　　针对例行督察发现的问题，国家土地督察机构警示约谈了有关地方人民政府和部门的负责人1019人，分别向29个省(区、市)以及3个计划单列市人民政府发出32份例行督察意见书，通报了督察发现的问题，督促54个地区在规定时间内整改查处。截至2012年底，地方已立案查处土地违法案件8550件，结案7686件。给予党纪政纪处分2311人，移送司法机关追究刑事责任216人。

　　案例

　　西双版纳违规占地建高尔夫球场和别墅

　　2012年6月6日，国家土地督察成都局针对西双版纳州国际旅游度假区、景洪工业园等多个项目违规供地、土地出让金征缴不规范、违规征收土地、违规占地建设高尔夫球场和别墅等问题，向云南省人民政府通报。云南省暂停了西双版纳州的农用地转用和土地征收审批，西双版纳州人民政府向云南省人民政府作书面检查，对已动工的4个项目、未动工的9个项目进行分类整改，对14名责任人给予了党纪政纪处分，其中对景洪市分管副市长给予行政记大过处分。

　　苏皖赣三省立案查处违法用地3294宗

　　2012年9月至12月国家土地督察武汉局对湖北省、湖南省和贵州省2012年新开工的项目用地情况开展督察，督促地方人民政府整改违法用地1727宗。国家土地督察南京局对江苏省、安徽省和江西省8个城市2012年度违法违规用地清查整改情况开展督察，督促地方人民政府自行纠正违法用地1729宗，立案查处3294宗，收缴罚款4612万元，拆除和没收地方违法建(构)筑物304万平方米，恢复土地原状1999亩，完善用地手续12274亩，给予党纪政纪处分437人，移送司法机关7人。