今年以来，东营市上下在东营市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署及东营市经济工作会议精神，积极应对错综复杂的国内外经济形势，东营市经济总体保持平稳健康运行态势。但当前经济运行仍然存在波动起伏问题，部分主要经济指标回落，经济下行压力仍然存在。

　　一、经济运行的基本特点

　　(一)工业经济运行总体平稳，呈现稳中趋缓的运行态势。1-10月份，东营市规模以上工业总产值11084.83亿元，同比增长15.7%。东营市规模以上工业增加值增长11.5%，较今年前三季度回落0.1个百分点。从轻、重工业看，轻工业增加值同比增长4.5%，重工业增加值增长11.6%。从分经济类型看，国有经济下降4.5%，股份制经济增长9.5%，外商及港澳台商经济增长15.6%。重点工业行业保持较快增长态势。有色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料和化学制品制造业、电器机械和器材制造业等骨干行业增加值增长较快，分别达到28.1%、21.4%、18.4%和14.2%。

　　(二)消费品市场运行平稳。1-10月份，东营市限额以上单位实现零售额356.09亿元，同比增长11.9%，比前三季度回落0.4个百分点。从销售区域看，城镇市场增速快于乡村市场。1-10月份，限额以上城镇市场实现零售额336.24亿元，同比增长 11.9%;限额以上乡村市场实现零售额19.85亿元，同比增长11.6%。从行业分类看，批零业拉动市场增长，住餐业收窄明显。1-10月份，批零业限上单位实现零售额340.30亿元，同比增长12.3%;住餐业限上单位实现零售额15.79亿元，同比下降3.7%。

　　(三)固定资产投资增速有所回落，房地产开发降温。1-10月份，东营市完成固定资产投资2138.11亿元，同比增长16.6%，较前三季度回落0.3个百分点。分产业看，产业投资65.32亿元，增长13.8%;第二产业投资1345.54亿元，增长13.7%;第三产业投资727.25亿元，增长22.8%。1-10月份，房地产开发投资162.35亿元，增长15.2%。东营市商品房施工面积1268.7万平方米，同比增长7.3%;商品房竣工面积157.7万平方米，同比下降30.4%;商品房销售面积220.0万平方米，同比下降10.6%;商品房销售额111.45亿元，下降6.3%。

　　(四)外经外贸平稳发展。1-10月份，东营市累计完成进出口110.21亿美元，同比增长6.6%。其中，出口52.01亿美元，增长13.1%;进口58.20亿美元，增长1.4%。从出口市场情况看，对亚洲地区出口20.09亿美元，增长13.9%;对欧洲出口9.30亿美元，增长13.8%;对北美出口10.74亿美元，增长20.5%;对非洲出口4.37亿美元，下降11.1%。从重点产品出口情况看，轮胎出口30.68亿美元，增长3.2%;石油机械装备出口8.65亿美元，增长48.8%;化工产品出口3.93亿美元，增长40.2%，电解铜出口2.01亿美元，增长93.5%，电器电子类出口0.62亿美元，下降41.6%;纺织服装出口1.22亿美元，下降11.7%。

　　(五)财政实力不断壮大，金融市场活跃、整体发展水平有所提高。今年以来，在经济运行总体偏紧的形势下，东营市财政收入保持平稳增长。1-10月份，东营市市级以下公共财政预算收入179.14亿元，增长11.4%。从收入构成看，税收收入134.77亿元，增长12.3%;非税收入44.37亿元，增长8.7%。地方公共财政预算支出170.47亿元，增长7.6%。截至10月末，东营市本外币各项存款余额3203.41亿元，比年初增加355.41亿元;各项贷款余额2522.07亿元，比年初增加360.76亿元。新增贷款以境内短期贷款为主，境内短期贷款新增220.53亿元，占全部新增贷款的61.1%。境内中长期贷款新增134.99亿元，占37.4%。

　　(六)居民消费价格指数小幅回落，工业生产者价格低位盘整。1-10月份，东营市居民消费价格总水平同比上升1.4%，比上年同期低0.7个百分点，比全省平均水平低0.6个百分点。其中，服务项目价格指数上升2.5%，消费品价格指数上升1.1%。商品零售价格总指数上升1.1%。食品类价格涨幅回落成为推动居民消费价格总水平回落的主要因素。工业生产者出厂价格指数(PPI)下降1.6%，工业生产者购进价格下降0.4%，价格倒挂1.1个百分点，呈现“高进低出”态势。

　　二、存在的主要问题

　　(一)工业发展存在诸多制约因素。从工业结构因素看，在工业经济结构中，传统重化工业比重过大。1-10月份，东营市轻重工业比重为9.6:90.4，且重工业发展速度远快于轻工业。从工业规模因素看，目前，东营规模以上工业企业仅有921家，企业规模小、数量少制约了工业经济持续发展。

　　(二)投资存在问题应引起关注。投资是拉动东营经济增长不可或缺的重要力量，高度重视投资中存在的问题，充分发挥投资对于东营市经济发展的“加油站”和“助力器”作用，对于拉动东营经济平稳较快增长具有重要意义。一是资金保障乏力。1-10月份，东营市固定资产投资到位资金2011.41亿元，同比增长14.7%，增速低于去年同期4.0个百分点，低于固定资产投资增速1.9个百分点。二是土地供应紧张。从总体来看建设用地不足仍然是制约东营市固定资产投资增长的重要因素。特别是新建项目土地供需矛盾突出，部分项目无法正常落地。三是部分产能过剩行业(特别是轮胎、石化行业)受政策限制，新增项目减少。四是企业投资意向不足。市场疲软、产品价格走低、生产成本上升、融资困难，利润空间被压缩等，致使企业投资意愿减退，项目建设速度放缓，后续项目不足。

　　(三)消费需求仍显不足，保持消费品市场持续增长的压力依然突出。一是“八项规定”对消费品市场产生持续影响。中央倡导厉行节约，严格管理三公经费等政策效应在2014年集中释放，对消费品市场产生了冲击。团购、公务接待、会议培训、高端消费、住宿餐饮等营业额持续下降。二是网购对传统百货业冲击较大。近年来，网络购物发展迅猛，电商等外部业态对传统商业形成了不小的冲击和挑战，而东营市电子商务发展较慢，缺乏通过互联网实现销售的限上法人零售企业，相当一部分消费群体被分流到外地网络零售企业，对我市消费品市场发展产生一定影响。三是东营传统热点商品消费增长趋于平缓，消费结构亟待升级。居民对各大类商品的消费也大体上保持稳定，仅仅依靠政策刺激消费，只能形成短期购买力，难以对消费品市场发挥长效作用。由于缺乏消费热点，影响了居民即期消费。

　　三、几点建议

　　(一)高度关注经济走势，着力抓好经济运行。当前经济运行中存在的矛盾和问题依然突出，国际国内市场不确定性因素较多，结构性矛盾突出，经济下行的压力依然较大。要密切关注形势变化，加强经济运行研判分析。

　　(二)坚持走新型工业化道路。当前和未来一个时期，传统优势产业仍是东营的重要组成部分。要立足产业优势，通过引进高新技术项目，提升产业层次，做大做强高新技术企业，走新型工业化道路。要以现有骨干高新技术企业为龙头，延长产业链，形成产业集聚。通过政策、项目和资金的集成支持与倾斜，扶持一批拥有自主知识产权、产品市场前景好、持续发展能力强的重点高新技术企业，实现规模扩张和技术升级，促使企业做大做强。加大引进和培育新的高新技术企业力度，注意吸引科技含量高、投资规模大、发展前景好的项目。

　　(三)加大投资力度，着力增强经济增长的内生动力。进一步把扩投作为关键，促进投资稳定增长。一是继续抓好投资项目管理。组织实施好重点项目建设，加快建设和推进力度，条件具备的尽快开工。二是加大资金筹措力度。努力争取中央资金和地方财政的支持;不断扩大利用银行贷款，确保资金到位。三是加大投资结构调整力度。加大对战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域的投资力度，新上一批产业拉动力强、带动就业多、财税贡献大的项目。

　　(四)提升消费对经济增长的拉动作用。充分利用产业结构调整、大力发展服务业的契机，引导和促进住房和汽车的大宗商品消费，壮大文化、旅游、休闲、娱乐、健身等消费领域，不断满足居民对更高层次服务的需求。发展电子商务，促进传统行业与网购融合。电子商务等新业态的发展是消费市场的大势所趋。要紧紧抓住国家促进信息消费的各项政策机遇，依托互联网电子平台的快速发展，采取线上和线下相结合的方式，从单一传统营销模式中走出来，发展网上销售，拓展新型消费模式，不断促进东营市消费品市场的发展。

　　0546房产网（东营房产网）：上半年东营市固定资产投资增速和房地产开发都出现下降，也在一定程度上影响东营市经济发展。