随着东营经济快速发展，医疗条件也在不断改善，城乡生活水平有了显著提高，城乡居民也对东营的医疗、保障制度提出了更多诉求。

　　病困者希望“病有所医”，老年人寄望“老有所养”，特殊家庭则期待在遭遇意外时，能得到及时有效的灾病帮扶。为此，人大代表和政协委员提出了一些建议。

　　市财政为中心城区社区设便民公益金市人大代表黄小霞等10人

　　目前，中心城区共有城市社区30个，居委会82个，居民小区342个，服务市区常驻居民29.8万人。自2013年起，东营区财政局每年为30个城市社区各设立20万元便民公益金，专项用于解决物业管理范围以外长期累积的小事难事、居民关心关注的热点难点问题，目前已累计实施便民公益金项目1510个，涵盖房屋本体、门窗、暖气管线、路灯、围栏等公共设施维修，以及垃圾箱购置、小区绿化、志愿活动、居民文体活动等方面，惠及330个居民小区。

　　但由于社区在公益事业、培育民间组织、购买公共服务、组织群众活动等方面资金仍然不足，社区服务难以满足居民日益增长的生产生活需求，已成为制约中心城各社区精细化管理服务的重要因素。

　　黄小霞建议市财政为中心城区的每个城市社区设立社区便民公益金，专项用于购买社区公共服务，培育群众团体及开展社区文体、教育、治安、精神文明创建等公益事业，有效解决社区管理服务资金不足的问题，提高社区管理服务水平。

　　试点开展甲状腺癌筛查市政协委员沈彦明

　　近年来，我市甲状腺肿瘤发病率逐年升高，据市人民医院乳腺甲状腺外科资料统计，2012年甲状腺癌手术病人为79例，2013年为137例，2014年为375例，从手术量来看，东营地区甲状腺癌的发病率已经远远超出全国平均水平。

　　目前，国内未做过甲状腺癌发病率的系统研究，缺少近20年以来甲状腺癌的流行病学资料，如果本地区能够率先在国内开展此项工作，将会开国内研究之先河，也会明显提高我市的社会影响力。

　　为此，沈彦明建议，本次筛查活动由市卫计委牵头，成立甲状腺癌筛查领导小组，可以邀请国内知名专家担任技术指导，由市疾控中心、市人民医院共同完成;建议将该活动列为我市2015年民生实事;采用“乳腺癌、宫颈癌”免费筛查工作的模式进行;可以先从东营区开始试点，摸索经验，逐步向全市推广;所有参加筛查的人群填写流行病学调查表;基层医院采用临床检查、甲状腺B超、尿碘测定三种方法依次筛查，为每位参加筛查的人建立甲状腺健康档案;将结果进行综合分析，依据尿碘结果、甲状腺结节密度、形状、包膜、血流阻抗、钙化以及前后径与横径比值等超声影像资料对结节性质进行分析判断;尿碘正常、B超没有明显异常、甲状腺结节较小没有恶性征象时进入下一个周期筛查;尿碘较高、B超怀疑有恶性症状时转入市人民医院进一步就诊，明确诊断及病理类型;终筛查结果，由市甲状腺癌筛查领导小组组织专家统一汇总分析。

　　建设“养医结合”的老年养护中心农工党东营市总支委

　　针对我市人口老龄化形势严峻、空巢危机严重的问题，农工党东营总支建议，应加快养老机构、养老队伍建设，免去老年人的后顾之忧。但是，现今的社会民办养老机构由于缺乏专业医疗设备，对一些急病、重病无能为力。由于医院办养老机构具有医疗和养老两种功能，可对老年人的病症做到早预防、早发现、早治疗，使得老年人安全保险系数大增。市人民医院在市委、市政府的大力支持下建起的“东营老年乐园”就是一个例子。

　　为此，农工党东营总支建议依托市人民医院再建一所现代化大型养老机构——东营市老年养护中心，由市人民医院管理运营。一方面能充分利用医院优势，借助老年乐园的经营管理、人才培养、服务技能等经验，促进全市养老事业发展;另一方面也有利于加强对老年病的研究与防治，提高公众的整体健康水平，通过设立院中院、托老所、老年课程、义工服务等，探索“养医结合”的养老新模式。

　　建言献策

　　建起市级家政服务网络平台市政协委员尹菊秀

　　我市目前已建成多家家政服务网络平台，但多数由政府有关部门公建，服务功能单一，水平参差不齐，相互之间信息不共享，缺乏集中统一高效的服务手段。为此，尹菊秀建议，运用市场机制，采用智能化信息技术手段，建立一个统一的居家服务平台，强化信息对接，完善服务功能，对信息化平台投资建设的单位，在场所、设施、资金等政策方面给予扶持，满足市民对家政服务多元化、多层次的需求。

　　支持基层医疗卫生机构建设市人大代表姜爱萍

　　新医改实施后，我市基层医疗卫生服务体系建设工作虽取得了长足发展，但与群众的需求仍有差距。基层医疗卫生机构的服务能力仍然偏弱，突出表现在基础设施陈旧，村卫生室运行困难，城乡投入不均衡和基层医疗卫生队伍人才匮乏。

　　为此，姜爱萍建议，建立基层医疗卫生机构投入的长效机制，建议市财政加大投入，设立年度基层医疗卫生事业发展基金，采取“以奖代补”等方式，鼓励各县区推进基层医疗卫生机构的建设，并对乡镇卫生院、城市社区服务中心、村卫生室及城市社区卫生服务站实施标准化建设、人员培训及实行一体化管理的村卫生室日常运行等项目，按照相应的建设规模和建设标准给予补助。

　　特殊病防治给予专项补助市人大代表何兴娜

　　胜利医院是市政府确定的“东营市传染病医院”，承担着全市传染病定点救治的责任，包括法定传染病报告、突发公共卫生事件处置、流感病人及不明原因肺炎监测、传染病病人收治及标本采集、腹泻病监测、AFP监测等传染病防治。

　　同时，胜利医院精神卫生康复中心(精神科)承担着全市精神病人救治的责任。

　　对此，何兴娜建议，市财政根据胜利医院实际情况，每年在传染病救治及精神病防治方面给予专项补助经费1540万元。在慢性病康复治疗方面，按照省规范化设置要求，省财政对市级康复机构每处分别扶持400万元。

　　何兴娜建议，将胜利医院作为三级康复医院纳入区域卫生规划，享受政府兴办康复机构专项支持政策，积极为胜利医院争取省财政资金支持。

    0546房产网（东营房产网）：老有所养，病有所医——这是千百年来所有普通百姓孜孜以求的梦想，其实，这也是医改的目标。“病有所医”并不能依靠医生们的悲天悯人和悬壶济世而自动实现，而是要依靠政府的高度重视和持续投入，