日前，东营市教育局印发《东营市第二期学前教育三年行动计划(2015—2017年)》，三年内，东营市将逐年新建、改扩建一批公办幼儿园，每个乡镇街道至少办好1所省级示范公办园，新建居住区每5000人配套一所6个班以上规模幼儿园;今年起每年认定一批普惠性民办幼儿园予以扶持;每个县区选择2所以上公办幼儿园试点残疾儿童随园保教，随迁儿童和留守儿童就近接受学前教育;公办幼儿园生均公用经费每生每年不低于300元，并根据财力情况逐年提高。

　　计划指出，到2017年，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿入园率达到95%以上，残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到90%以上。90%以上的幼儿园办园条件达到省定基本办园条件标准。普惠性幼儿园数及在园幼儿数分别占各自总数的80%、85%以上。

　　东营市将完善政府投入、举办者投入、家长合理分担的投入机制，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园教师数量得到有效补充，素质得到提升，待遇保障水平和社会保障水平明显提高，公办幼儿园在编教师比例逐步提高。幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例达到80%以上，教师持证上岗率达到80%以上。规范办园行为，提高保教质量。

　　第二期学前教育三年行动计划的主要任务是，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，推进城乡幼儿园标准化建设，保障弱势群体接受学前教育，完善幼儿园管理和保教质量监管机制。

　　3000人以上的社区

　　建设1所省定标准幼儿园

　　三年内，东营市将合理规划公办幼儿园布局，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园，满足适龄儿童就近接受学前教育的需求。与农村新型社区和新农村同步规划建设幼儿园，每个乡镇(街道)至少办好1所公办中心幼儿园，并达到省级示范性幼儿园办园标准;3000人以上的社区建设1所达到省定基本办园条件标准的幼儿园。按照每5000人口居住区设置1所6个班以上规模幼儿园的标准，加快新建居住区配套幼儿园规划建设。2016年年底前，完成城镇居住区配套幼儿园的清理整顿工作，并按照国家和省、市相关规定补足配齐幼儿园。支持国有企事业单位和集体举办幼儿园。

　　普惠性民办幼儿园

　　享用地税费优惠政策

　　扶持普惠性民办幼儿园，落实用地、减免税费等优惠政策，吸引具有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和公民个人捐助学前教育或出资举办幼儿园。民办幼儿园建设涉及的城市建设配套费等行政性、服务性收费及供电、供水、供气、用热、环境保护等方面收费，均与公办幼儿园同等对待。今年起，以县区为单位每年认定一批普惠性民办幼儿园，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长教师、培训教师等方式，对通过认定的普惠性民办幼儿园予以扶持。

　　试点残疾儿童随园保教

　　随迁子女入园申报登记就近入园

　　保障弱势群体接受学前教育。每个县区选择2所以上公办幼儿园开展残疾儿童随园保教试点;随园就读残疾儿童8人以上的幼儿园要设置资源教室，并配备特殊教育指导教师。

　　满足随迁儿童和留守儿童就近接受学前教育的需求，建立完善随迁子女接受学前教育申报登记制度。符合条件的，按相对就近原则在公办幼儿园予以安置。公办幼儿园学位不足的，可采取购买服务的方式在民办幼儿园予以安置，符合入园条件的随迁子女都能按时入园。农村留守儿童就近接受学前教育，确保所有留守儿童按时入园。

　　加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童资助力度，有条件的地区可以适当提高资助标准。

　　落实残疾儿童学前教育免费政策，有条件的地方对其伙食费等予以补助。

　　城区集团化办园

　　严禁幼儿园提前教小学内容

　　创新幼儿园管理模式，实施城区集团化办园模式，鼓励示范性幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园、结对帮扶、支教轮岗等形式，输出先进教育与管理理念，扩大优质教育资源覆盖面。推行镇村一体化管理模式，社区、农村幼儿园由乡镇(街道)中心幼儿园统一管理。

　　各县区配备专职教研员，加强对幼儿园的业务指导。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，遵循幼儿身心发展规律和特点，严禁幼儿园提前教授小学内容，坚持小学一年级“零起点”教学，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。

　　各县区研究制定公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，生均公用经费每生每年不低于300元，并根据财力情况逐年提高。

　　关注幼儿园安全

　　制定优惠政策吸引男幼师

　　三年内，东营市将推进城乡幼儿园标准化建设，对存在危房和达不到相应建设标准的幼儿园，分期分批进行改造，彻底消除危房和各种安全隐患。严格实行幼儿园登记注册制度和年检制度，对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、保教质量、收费管理等实施动态监管，并作为幼儿园类别评定的重要依据。建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，幼儿园原则上不使用车辆集中接送幼儿，确需使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，县级政府校车管理部门从严审批。

　　此外，该计划还特别关注了幼儿园教师队伍建设。东营市将及时补充公办幼儿园在编教师，逐步提高公办幼儿园在编教师比例。落实到乡镇和农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度。制定优惠政策吸引优秀男生报考学前教育专业，优化幼儿园教师的性别比例。通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办幼儿园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇、社会保障等问题，逐步实现同工同酬。要建立幼儿园班主任津贴制度，纳入绩效分配管理。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。

　　0546房产网(东营房产网)：东营新建住区每5000人将配建一所幼儿园，此举将推进城乡幼儿园标准化建设，保障弱势群体接受学前教育。