近日，东营市政府新闻办召开新闻发布会，公布全市第七次全国人口普查主要数据情况。从公布的数据来看，东营人口十年间持续稳增，常住人口总量比十年前增加近16万人，大学文化程度比例全省第三，流动人口规模大幅增加，城镇化率达到71.45%。人口增长的背后往往对应着城市经济发展的潜力，这也从侧面折射出东营市经济社会发展活力十足。

　　人口持续稳增，十年增长近十六万人，增速排全省第四

　　第七次人口普查结果显示，到2020年11月1日零时，东营市常住人口2193518人，与2010年第六次全国人口普查数据的2035338人相比，增加近16万人。

　　东营和全省其他地市相比，常住人口是少的，但增长速度较快，与第六次人口普查相比增长7.77%，高出全省1.78个百分点，增速排全省第四位。

　　东营人口为何能保持持续稳增?在东营市第七次人口普查领导小组副组长兼办公室主任、市统计局局长宋保辉看来，人口状况很大程度上是一个地区经济社会发展的基本反映，人口增长曲线的背后，是一条同样上扬的经济增长曲线。数据显示，2020年，东营地区生产总值达2981.19亿元，同比增长3.8%，居全省第四位，人均GDP全省;规模以上工业增加值增长6.3%，居全省第六位;固定资产投资增长8.9%，始终保持全省首位。

　　“高质量发展才能吸引更多高素质人才。东营民营经济活跃，大企业、优质企业多，新旧动能转换成效显著，以数字经济、智能经济等为代表的‘新经济’正为经济迈向高质量发展提供源源不断的内生动力，再加上有力的人才招引政策，使得东营人口能保持持续稳定增长。”宋保辉说。

　　近年来特别是2018年以来，东营紧紧围绕“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”目标定位，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，立足实际科学谋划东营发展，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”，一大批大项目、好项目落地实施，经济社会发展充满活力、后劲充足，成为很多外来人口选择东营的原因。

　　人口素质稳升，每五个人中有一人是大学以上学历

　　全市人口中，拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为48.2万人，与2010年第六次人口普查数据相比，每10万人中拥有大学文化程度的由14268人增加为21994人。这意味着在东营平均每五个人就有一人是大学以上学历。在全省16地市中，每10万人中拥有大专及以上学历人口超过2万人的仅有济南、青岛和东营三市。

　　宋保辉认为，人口素质的提升，一方面和东营加大基础教育投入力度有关，另一方面人才政策的持续加码也使得不少高素质人才选择东营。

　　近年来，东营持续深化教育改革，加快教育现代化，有各级各类学校626所，适龄幼儿毛入园率，义务教育儿童入学率、初中生巩固率99.7%，高中教育教学质量稳步提升，有关指标在全省处于地位。职业教育规模和结构不断优化，为东营经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。

　　人才招引方面，东营也是不惜重金。为加快创新型人才集聚，东营加大大学生人才、高技能人才等引进力度，实施“才聚东营”行动、大学生百千万聚才提升计划、金蓝领聚才提升计划等，落实人才安居工程、“零门槛”落户、医疗保健服务等政策，吸引高素质人才在东营安家落户。以引进产业领军人才为例，东营对引进的国际国内顶尖创新创业人才或团队，给予高5000万元的经费资助;对企业、个体工商户或自主创业的全日制大学毕业生，博士研究生5年内给予每人每月4000元生活补贴，硕士研究生和本科毕业身3年内分别给予每人每月2000元、1000元生活补贴。

　　劳动力素质提升，与产业的持续转型升级也有很大关系。近年来，东营坚持打造一流营商环境，拥抱新技术、新产业、新业态、新模式，众多优质企业在这里发展成长，为高素质人才就业提供了广阔的就业创业平台。东营还提出建设富有活力的现代化湿地城市的目标，不断提升城市建设品质，基础设施建设及城市管理方面改善明显，城市变得更加宜业宜居。

　　流动人口大幅增加，城镇化率达71.45%，人口加速向城镇集聚

　　近年来，受网上声音影响，有一部分人认为东营人口外流严重。但从此次统计数据来看，东营人口一直在持续稳增，流动人口更是大幅增加，东营对外来人口的吸引力越来越大。

　　从人口流动数据来看，全市人口中，人户分离人口接近83万，与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加超35万人，增长73.63%。流动人口中，从外省流入人口12万余人，省内其他市流入人口23万余人。十年来流动人口的大幅增长，表明东营经济社会发展活力增强，营商环境进一步改善。

　　从人口城乡分布看，城镇常住人口大幅增加，城镇化率显著提高，人口加速向城镇集聚。全市居住在城镇的人口近157万，占71.45%;居住在乡村的人口为62.6万人，占28.55%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加34.6万人，乡村人口减少18.7万人，城镇人口比重增加11.43个百分点。十年来，东营经济社会持续发展以及实施新型城镇化建设的各项改革措施的推进，使得城镇经济发展活力进一步增强，农业转移人口市民化有序推进，流入城镇的人口不断增加，新型城镇化成效显著。

　　宋保辉分析，东营流动人口、城镇常住人口大幅增加的原因，还和农村产业结构调整有比较大的关系。“近年来随着农村土地流转速度的加快，一方面增加了农民收入，为发展适度规模经营扫清障碍，另一方面使得大量农村劳动力从土地中解放出来向城镇聚集，完成从农民向产业工人的转变。”

　　“关注到人的大势，就能解决未来大事。”宋保辉说，下一步他们将继续加强对普查数据的整理、分析和政策应对，充分挖掘普查数据价值，为东营下好发展先手棋、赢得发展主动权提供强有力的人口数据支撑。

　　0546房产网（东营房产网）：10年来东营市常住人口增加16万人，这是东营经济社会发展增强对人口吸引力的重要体现，下个10年，随着东营高等教育的发展，相信，东营人口会继续保持快速增长。