东营区西城高品质现代化城市建设情况主题新闻发布会实录

　　关于东营区西城高品质现代化城市建设情况的通报

东营区西城高品质现代化城市建设新闻发布会

　　东营区委常委、副区长 朱科峰

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好!

　　去年，区委、区政府围绕西城高品质现代化城市建设，召开一系列会议，制定出台推动西城高品质现代化城市建设的意见，掀起了西城建设发展的热潮。一年来，我们坚持规划引领、公共优先、高点定位，部署开展城市更新突破年行动，统筹推进医疗教育、公园绿地、管网路网建设和产业导入，赋予城市更新全新内涵，一些多年想办的大事难事已经或正在突破见效，西城发展进入了新时期、新阶段。

　　呈现出四个方面的特点：

　　一是城市品质更优

　　我们聚焦片区更新，坚守标准政策统一，区分情况确定更新模式，有序推进大片区、圈层式更新，城市空间持续优化。东辛片区历时62天完成全部28个厂矿大院腾空搬迁，成功入选省级城市更新试点片区;近20年群众期盼的油田中心医院片区棚户区改造历时41天，实现一次签约率超95%，示范带动商行小区完成自主更新改造;东营科教园片区历时200天，实现一次性拆迁面积4700余亩，拓出了城市发展新空间，实现城中村“先拆旧后建新”。

　　二是群众幸福感更强

　　坚持教育优先发展，完成3所中小学拆除重建和31所中小学幼儿园办学条件提升，实施胜利二小、胜利五十八中等5所中小学改扩新建，推动行知实验学校民办转公办，在全市获评山东省首批全环境育人实验区。强化卫生惠民，整合8家油地医疗机构成立区中心医院、区中医院、区妇幼保健院，启动5家医院改造提升，支持油田中心医院门急诊综合楼建设，培育更多名院、名科、名医，增强优质医疗服务资源供给。开工建设总长度28公里的37条城市道路，推进路网、管网、水网、绿网一体同构，加快建设畅通城市。实施市政管网设施整体提升工程，新建改造供热管网167.4公里、燃气管网53.9公里、雨污管网41.7公里，城区集中供热覆盖率达到97%，20年以上超期服役燃气管网实现清零。

　　三是生态环境更美

　　我们着力优化公园城市布局，将公园建设纳入每个城市更新片区，高标准建设总规模1219亩的5处城市公园，其中体育公园、东辛公园、燕青公园、供应公园等4处公园建成开园，泮水公园今年9月份建成开园，因地制宜建设海科游园、莱阳路游园等多处街头游园，新增绿化面积81.5万平方米，力争尽快实现“300米见绿、500米见园”。深化城市精细管理，开展城市环境整治集中攻坚年行动，拆除违法建筑641处、53万平方米，城市环境更加清朗有序。

　　四是经济活力更足

　　我们坚持以城聚产、以产兴城，着力优化城市发展的目标、动力和路径，稳步推进资源型城市转型发展，让老城区焕发新活力。启用“智慧楼宇”服务平台，新引进总投资9亿元的楼宇项目3个，税收过千万的楼宇达到12栋。加快推进广利河流域文旅发展配套项目，片区化实施新城吾悦文商旅综合体建设，提升海通路美食街、万达万恋街等特色街区，形成以商圈为主的城市商业中心，以特色街区为主的区域商业中心，以一刻钟生活圈为主的社区商业中心布局。

　　2023年是西城高品质现代化城市建设承前启后的关键一年。我们将进一步优化“北拓、中优、南扩”空间发展战略，围绕“基地-大学”核心区、西城建成区、东营区行政区三大更新圈层，持续打造“一带一轴一廊”高品质现代化城区发展轴线，以线带面，推动城市精明增长、精致建设、精细管理，着力打造品质、幸福、美丽、活力新西城。

　　一、聚焦片区更新，聚力打造品质新西城

　　西城作为老城区，经过油田“基地”建设至今近60年的发展，已经进入了以内涵式提升为主的城市发展阶段。我们将坚持并不断完善规划引领、成片开发、政策统一、油地协同等制度经验，加快构建各具特色、功能互补的城市片区布局。一是统筹布局片区开发。高品质组织东辛、油田中心医院、胜利一中、科教园片区、新区北部片区开发建设，结合功能定位施策，不断提升要素集聚力、发展承载力、人口吸引力。东辛片区加快学校、幼儿园、老年大学等公共设施配套建设，东辛公园正式开园，打造15分钟生活圈与完整社区相衔接的现代社区，争取列入国家完整社区建设试点。油田中心医院片区着力提升居住品质，打造城市棚户区改造示范样板。胜利一中片区以优势教育资源为依托，着力提升基础设施配套，打造优质教育学区标杆。科教园片区以产业为主导加快创新布局，建设高端化工新材料科技创新园，促进大学校区、科创园区和城市社区“三区融合”，打造生态型科创核心区。二是梯次推进更新改造。论证实施胜利新区片区主体区域拆迁，腾换产业发展空间，统筹布局教育、卫生、养老等公共服务设施，因地制宜建设街心绿地和湿地，打造落实习近平总书记重要指示要求的生动典范。梯次论证实施东胜、区人民医院等片区更新，确保改一片、成一片、活一片，让西城核心区焕发新活力。三是深度整合要素资源。油地协同推进矿区资源优化整合，联合开展闲置低效土地整合利用，为西城更新拓出更大空间。严格执行城市更新补偿安置实施意见、村居安置用地实施细则，做到一把尺子量到底、一套政策管全区。积极推进整片区城市更新融资贷款和央企、省属国企的合作，加大城镇基础设施、保障性安居工程、社会事业等专项债项目争取力度，全力破解资金难题。

　　二、聚焦公共优先，聚力打造幸福新西城

　　公共服务资源集聚，是西城城市竞争力的优势所在，是保障广大居民幸福生活的重要基础。我们将坚持公共优先不动摇，着眼西城发展急需、人民群众期待的问题，扎实做好补短板、强弱项、固底板、扬优势各项工作，不断提升公共服务均衡性和可及性。一是打造教育满意之区。统筹抓好城乡学校一体化建设，梯次实施中小学、幼儿园改扩建和办学条件提升，推进食堂宿舍配套全覆盖和课后服务提质升级，加快建设“完整学校”，真正让家长得到解放、教育回归本质。全力支持在地高中、高校发展，为胜利一中、胜利二中、胜利十中和山东石油化工学院拓出新的发展空间，配套公共服务保障功能，为教育教学创造优条件。二是打造区域医疗高地。实施总投资10.8亿元的医疗机构服务能力提升项目，推动区人民医院、新区医院做优做强，加大油地整合组建的区中心医院、区妇幼保健院、区中医院特色专科建设力度，支持油田中心医院扩规升级，打造大中小联动、差异化发展、特色化突出的区域医疗高地。三是优化城市交通体系。着眼于提升主干道、打通断头路、畅通微循环，实施天目山路、太行山路、烟台路等总长度24.27公里的19条道路贯通工程，以及东辛片区、科教园片区两大路网提升工程，系统谋划西四路综合改造，让城市“血脉”更加畅通高效。加快智慧城市建设，建好用好“城市大脑”，优化提升城市公用设施智慧管理系统，增设智慧停车泊位3000个，改建智慧停车场10个，推动城市停车管理数字化转型。

　　三、聚焦生态宜居，聚力打造美丽新西城

　　西城作为老城区，大的生态潜力在于公园城市建设。在市第九届人民代表大会第二次会议上，市委书记杨国强同志参加东营区代表团审议时讲话指出“东营区作为中心城区，要抢抓机遇、发挥优势，以更大力度推进城市更新;要准确把握现代化石油城市、特色生态城市定位，突出抓好重点片区改造和城市公园、完整社区建设，高标准谋划实施石油文化主题公园等一批标志性工程，提升健康养老、休闲旅游等功能配套，进一步彰显舒朗大气、生态宜居的城市风貌，增强城市发展活力打造特色生态城市升级版”。我们将把整个城市作为一个大的公园来布局，加强城市建设与生态本底的有效衔接，把大自然带到群众身边，着力打造美丽公园城市。准确把握城市主题和生态功能定位，镌刻石油印记，赓续城市文脉，依托原油库腾空地块先期启动1个平方公里的胜利中央公园建设，规划建设城北湿地群，高标准建成泮水公园，新建广利河带状公园、沂山路带状公园等20处口袋公园游园，协同推进城市绿道连通、补绿增绿，构建多园相连、布局均衡、功能完善、全龄友好的全域公园体系，建设老百姓家门口的公园，真正实现“推窗见绿、出门入园，舒朗大气、生态宜居”，打造全国公园城市建设先行区、示范区。扎实推进“两清零一提标”，实施177个小区雨污分流改造，巩固城市黑臭水体清零成果，推动西城南污水处理厂提标二期工程和中水回用设施建设，厚植公园城市生态本底。持续强化城市环境集中整治，巩固创建全国文明城市成果。

　　四、聚焦产城协同，聚力打造活力新西城

　　城市更新是路径，产城融合是方向，繁荣城市经济是终目的。我们将坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，结合城市更新导入现代产业，激发城市发展内生动力。一是打造活力园区。加快推动东营高新区创建国家高新区，抓好全国油气勘探开发技术公共创新基地等重要载体建设，实施高新区全域城市化战略，稳步推进化工产业园调区扩区，高标准抓好基础设施配套，打造区域创新中心、能源装备基地、活力宜居新区、油地融合样板。抓好中心城区综合物流园、黄河三角洲铁路物流园规划建设，打造重要流通节点城市。二是打造活力城区。集中打造油城创新走廊，高效链接高新区和科教园，串联胜利大学生创业园、梦立方数字产业基地等“双创”载体，畅通“金桥工程”“揭榜挂帅”等人才流通渠道，加快建设创新创业之城。完善“智慧楼宇”服务平台，一楼宇一产业、一楼宇一园区，年内培育税收过千万元的楼宇达到15栋。迭代升级银座商城、商业大厦等传统商圈消费模式，做优海通路美食街、万达万恋街等特色街区，大力发展夜经济，重塑西城消费业态。三是打造活力景区。以黄河口旅游核心功能区为定位，按照旅游城市标准建设城市，持续完善各类旅游基础设施和功能服务，推动建设以新城吾悦、文化公园等为重点的广利河景区核心文商旅主题乐园，实现“游在黄河口、玩在中心城”，争创省文旅康养强区。

　　答记者问

　　问

　　2022年东营区安排部署建设西城高品质现代化城市的城市发展目标，一年来，西城城市面貌变化大家有目共睹。请问，2023年东营区在推进高品质现代化城市建设方面有何新的部署和安排?基础设施建设项目作为提升城市品质的“先锋”，2023年西城基础设施建设方面会在哪些方面上率先发力?

　　答

　　东营区住房和城乡建设局局长周曙光：

　　非常感谢您的提问。2023年，西城高品质现代化城市建设将继续聚焦城市片区更新，有序推进大片区、圈层式更新，计划组织推进东辛片区、胜利新区片区、科教园区、胜利一中片区、中心医院及石油化工学院片区、东胜片区、区人民医院片区等7个开发片区建设。同时，西城高品质现代化城市建设将继续突出重点项目带动，2023年共计划实施重点城建项目83个，总投资259.65亿元，年内计划完成投资109.37亿元。

　　在推进西城城市基础设施建设方面，2023年，我们将继续坚持规划引领、公共优先、高点定位，统筹推进教育医疗、路网公园建设，推进西城高品质现代化城市建设成势见效。一是继续坚持教育优先，推动实施教育项目18个，计划总投资35.85亿元，主要包括胜利第五十八中学建设项目、东辛片区幼儿园建设项目、东辛片区老年大学、胜利第十一中学改扩建项目、油田五十九中扩建项目、胜利第四小学新建项目、胜华小学改扩建项目、文汇中学扩建项目、油田一中片区幼儿园、东营胜利中学项目、新区北部片区幼儿园建设项目、胜利实验小学扩建项目、胜利青山小学新建项目、石油大学附属中学改扩建项目、胜利第二小学改扩建项目、胜利一中初中部改扩建项目、胜利第二初级中学建设项目、胜利小学改扩建项目。二是继续坚持卫生惠民，推动实施医疗项目6个，计划总投资18.45亿元，主要包括东辛片区完整社区配套服务中心、区胜利新区医院建设项目、区妇幼保健院、区人民医院康养中心建设项目、区中医院、区中心医院等新建改建项目。三是继续坚持交通便民，推动实施总长度24.27公里19条道路建设项目，计划总投资8.31亿元，主要包括天目山路、烟台路、现河路、嵩山路、太行山路、潍坊路、沂山路、燕山路，科教园片区、石油化工学院片区配套路网以及部分房地产开发项目配套道路。四是继续坚持公园城市理念，推动实施公园建设项目4个，计划总投资9.37亿元，主要包括胜利中央公园、城北湿地公园、泮水公园，以及占地面积22万平方米的20处城市口袋公园。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　问

　　教育是大的民生，涉及千家万户，近两年东营区把教育放在优先发展战略位置，做了大量扎实有效的工作，大幅提升了人民群众对教育的满意度。请问东营区在优化教育布局、工程项目建设、提升办学条件改善方面做了哪些工作?

　　答

　　东营区教育局局长齐方国：

　　感谢这位记者的提问。自2021年以来，我区立足打造“教育满意之区”，推进西城高品质城市建设，实施了一系列教育工程和学校办学条件提升项目，进一步推动了教育布局优化，扩增了优质教育资源辐射面，满足了油地居民在家门口“好上学”“上好学”的期盼。一是实施了学校新建改扩建项目11个。建成标准化幼儿园6所，分别是万通海欣盈园幼儿园、文汇街道第二幼儿园、万泉幼儿园、锦霞幼儿园、龙居中心园分园、海通紫薇花园幼儿园，增加公办学前教育学位1620个;完成义务教育学校拆除重建和续建项目5个，分别为胜利一小、胜利实验小学、胜利34中、胜利五十八中等4所中小学拆除重建项目和胜利花苑中学续建项目，增加义务教育学位4250个;二是实施了区行知实验学校“民转公”回购及续建项目。整个项目总投资4.5亿元，2022年9月份投入使用，全部工程将于今年秋季开学完成，扩增新区北部片区义务教育学位4250个;三是实施了学校食堂配建项目3个。完成胜利初级中学南校区、区实验小学、辛店街道中学等3所食堂建设，增加学生午餐服务餐位5154个。四是实施了学校维修改造和办学条件提升项目。对胜利第五十九中学、区瀚文小学等33所中小学幼儿园进行校舍维修改造，配备更新多媒体、教师机230套(台)，课桌椅6530套、书包柜2790个，护眼灯具13884套，整体提升了油地老旧学校办学条件;五是推进实施了部分学校改扩新建项目5个。其中胜利二小计划今年9月份建成，胜利五十八中已开工建设，胜利十一中、石大附中、青山小学正在进行前期手续办理。

　　2023年，我区将继续着眼于构建全梯度、全链条教育体系，梯次推进以下中小学、幼儿园改扩建和办学条件提升项目，进一步优化教育布局，助力西城高品质城市建设。一是加快胜利十一中、青山小学、胜利二小、胜利五十八中、石大附属中学、胜利五十九中等6所学校建设，扩增学位到8500个;二是投资升级改造区二中、区实验学校等13所中小学、幼儿园教育教学设施，加力提升老旧学校办学条件;三是深化教育评价改革、加强教师队伍，规范民办学校发展，扩大学前教育普惠率，在地高中、高校开拓发展，进一步把各类教育资源布局好、优势发挥好，努力推动东营区教育高质量发展，全力打造“全市、省内一流、全国知名”的教育满意之区，让群众获得更多教育获得感、幸福感、为建设高品质城市西城作出教育贡献。

　　这个问题我就问答这些，谢谢。

　　问

　　2022年，东营区全力推进医疗卫生事业高品质发展，为油地群众创造高品质健康生活，请您介绍一下2022年项目进展情况，及2023年项目如何推进?

　　答

　　东营区卫生健康局副局长隋岩群：

　　感谢记者的提问。2022年，我们牢牢抓住西城高品质城市建设机遇，聚力推进医疗卫生事业高质量发展，以优质医疗资源扩容和区域资源均衡布局为重点，重点推动总投资10.8亿元的东营区医疗机构服务能力提升项目，包括新建门诊病房综合楼4.6万平方米、改造医疗机构基础设施9.6万平方米、新增床位700余张、配备医疗设备价值2.58亿元等，各医疗机构的整体面貌和软硬件条件明显改善，为居民提供了更加优质高效的医疗卫生服务。目前，区人民医院1号楼、3号楼建成并启用，区新区医院门急诊楼改造装修完成，区中心医院门诊病房楼、区妇幼保健院综合服务楼、区中医院医技综合楼均已开工建设，批医疗设备配备完成，各项目进展顺利。

　　2023年，我们将严格落实区委九届四次全会“加快健康东营区建设”的要求，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，为全区群众提供更好、更优质的全生命周期健康服务，以钉钉子精神把党的二十大精神落到实处。

　　一是注重差异化发展，完善三级医疗服务体系，推动优质医疗资源持续扩容。加快总投资10.8亿元的医疗机构服务能力提升项目建设，谋划推进2个康养中心落地，推动5家区级医疗机构实现差异化发展、各基层医疗机构至少设置1家名医基层工作站和2个特色专科，进一步完善医疗服务体系。

　　二是注重创新驱动，以中医药综合改革示范区为重点，促进中医药事业传承创新发展。重点推进基层中医药服务能力建设、中医药文化和共享中药房建设，加强中医药临床重点专科建设，强化临床科室中医医师配备，实施基层中医治未病能力提升、基层中医药康复能力提升、老年人中医药康养、基层中医药适宜技术挖掘推广等专项行动，落实好经典、经方、经验“三经传承”，实现体系短板补齐、学科短板补齐、人才短板补齐、能力短板补齐，较好满足群众对中医药服务的需求。

　　三是注重预防为主，提高公共卫生事件应急能力，实现公共卫生服务体系优化升级。持续推进健康东营区建设，实施16项专项行动，深入开展健康细胞工程创建，全力推进国家卫生城市复审。进一步完善全区公共卫生服务体系，抓好区疾控中心标准化建设，推动公共卫生机构与基层医疗机构在疾病防、治、管方面整体融合发展，持续改进基本公共卫生服务质量。提高重点人群健康保障水平，进一步优化生育发展政策，落实计划生育特殊家庭、老年人、重精患者、妇女儿童等群体关怀关注政策，巩固提升级医养结合示范先行区创建成果，让群众享受到更多的健康红利。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　问

　　在刚刚召开的区“两会”上提出，要坚定不移加快高品质现代化城市建设，积极打造全国公园城市建设先行区、示范区，请问东营区下一步将如何开展公园城市创建工作?

　　答

　　东营区综合行政执法局局长孙海深：

　　感谢这位记者的提问。按照区委区政府的总体部署，2023年要坚定不移加快高品质现代化城市建设，丰富提升城市内涵品质，积极打造全国公园城市建设先行区、示范区。我们在大力推动城市片区更新的前提下，主动融入“公园城市”的发展理念，大手笔谋划了一批公园绿地建设项目，以“口袋公园”建设为抓手，打造三级公园体系，构建“城市公园绿地十分钟服务圈”，进一步提升城市生态层级、生活品质，促进新老城区、油地和谐发展。

　　一是突出特色，持续做优公园生态品质。统筹重点片区更新和公共服务资源布局，突出国内顶尖、世界一流标准，依托原油库腾空地块先期启动胜利中央公园建设,镌刻石油印记,赓续城市文脉。加快构建“城市公园-社区公园-口袋公园”无缝衔接格局，高标准建设泮水公园、城北湿地公园等4处城市公园，在黄河路、北一路、沂山路、西二路等道路沿线新建占地面积22万平方米的20处口袋公园，推动健身、休憩、娱乐等功能完整嵌入，建设老百姓身边的公园、家门口公园。

　　二是因地制宜，匠心完善城市绿道网体系。我们在聚焦公园游园建设的同时，把生态修复、绿道建设作为生态优先、绿色发展的引领性工程，推动“绿水青山”变为“金山银山”。近年来，我区在沿主干道“四横六纵”绿道网大框架的基础上，通过实施系列绿化工程项目建设，形成了广利河片区、耿井湿地片区、森林乐园及南一路湿地片区约55公里绿道系统。2023年，为进一步完善绿道系统，打通广利河、耿井湿地及揽翠湖片区绿道断点堵点，计划实施广利河(天目山路至西一路)绿道贯通工程，进一步完善城市绿道系统，改善城市绿色出行环境，提升城市品质。

　　三是公共优先，提升城市服务效能。聚力打造安全韧性城市，2023年完成177个小区239个单位的3592个雨污混流点改造，疏浚、新建雨污管线658公里,改造城区36.6公里老旧供水管网，加快补齐城市排水设施短板，保护水资源，改善水环境。在2019-2021年我区2.5万户超期服役燃气设施改造的基础上，年内完成4万户超期使用燃气设施更换，切实解决居民用户用气安全隐患。持续强化城市环境集中整治，制度化解决乱占、乱堆、乱建、乱摆等城市顽疾，系统化治理“城市病”。

　　这个问题我就回答这些，谢谢。

　　0546房产网（东营房产网）：2022年西城高品质现代化城市建设取得了显著成就，片区拆迁、公园建设、学校改造等等，让众多西城市民看在眼里，在2023年东营区将持续发力，为西城焕然一新继续努力。