7月31日，东营区召开“品质民生·幸福万家”主题系列发布会，分别是场居住环境领域住房和城乡建设局专场和第二场居住环境领域综合行政执法局专场，邀请相关负责同志，介绍今年以来城市建设领域工作的基本情况、城市管理领域工作的基本情况，并回答记者问。

　　一、住房和城乡建设局

　　场居住环境领域住房和城乡建设局专场，邀请东营区住建局党组成员、副局长(主持工作)徐文明，东营区物业管理服务中心副主任张永志，介绍今年以来城市建设领域工作的基本情况，并回答记者提问。

　　今年以来，东营区以高品质城市建设为总抓手，加快推进城市更新改造，强化城市基础建设，抓好物业服务管理，进一步改善群众居住环境，不断增强群众的满意度、获得感。

　　一、扎实推进高品质现代化城市建设

　　通过一年的努力，如期实现了高品质现代化城市建设“一年有突破”的目标节点，今年瞄准“三年大变样”的目标任务，谋划实施总投资265.65亿元的84个重点城建项目，进一步优化西城建设发展的路线图、施工图，不断优化思路、完善举措，为“五年塑新态”打下坚实基础。聚焦顶层设计，连续两年召开高品质现代化城市建设座谈会、论证会、新闻发布会和推进会等一系列会议，坚持“北拓、中优、南扩”空间布局，高标准完成“三区三线”、西城控制性详细规划编制，东营科教园、油田中心医院、胜利新区等重点片区形成控制性详细规划和城市设计。有序推进大片区、圈层式更新，城市空间持续优化，加快推进东辛片区、中心医院片区和科教园片区城市更新。东辛片区胜利五十八中、片区幼儿园、老年大学等项目陆续开工建设，新泰路沂山路已建成通车，片区路网项目开工建设，同步推进沂山路带状公园建设。油田中心医院片区棚户区改造顺利实施，颐园小区全部完成拆迁，核心区域功能品质加快提升。压茬推进东营科教园片区更新，作为油田老旧厂区、城中村的集中连片区域，片区一次性拆迁面积4700余亩，拓出了城市发展新空间，实现城中村“先拆旧后建新”。突出教育优势，实施胜利二小、胜利五十八中、胜利十一中、胜利五十九中等6所中小学改扩新建，胜利二小预计9月份完成全部建设任务，胜利五十八中力争年内完成综合教学楼主体施工;同步推进东辛幼儿园等幼儿园项目建设，全力支持山东石油化工学院、胜利一中、胜利二中、胜利十中开拓发展，开启了教育高质量发展新局面。

　　二、加快推进城市道路设施建设

　　紧紧围绕城市基础设施硬实力和服务功能软实力塑造，聚焦“活力宜居之地”要求，加快推进城市基础设施建设。科学规范道路规划，以城市发展和市民出行难题为切入点，深入调查研究，精心设计规划，推进实施总长度24公里的19条道路贯通工程，谋划实施西四路综合改造和环境提升，构建级配合理的城市路网。强化工程过程监督，严格执行道路工程施工规范要求，督促工程参建单位按照施工图、设计文件、合同、法律法规要求施工，实现工程项目竣工合格率，竣工验收一次通过率;严把施工安全关，采取“日常巡查+专项检查+重点防控”方式，搭建日常监管、专家“会诊”、远程实时监控的三级监管模式，形成质量安全监管工作的强大合力，全力保障施工质量和施工安全。目前，沂山路、新泰路已建成通车，其他道路正在施工，城市通达能力不断提升。

　　三、持续提升物业服务管理水平

　　深化提升“红色物业”建设，推进社会治理重心向基层下移，提升社区街道物业管理能力，实现小区事务“共治、共建、共管、共享”。结合新一轮物业服务行业文明创建活动，进一步明晰各相关部门职责分工，扎实开展物业服务领域集中整治专项行动，从物业服务合同履行、投诉多整改差、“三公开”制度落实等方面入手，集中时间、集中人员、重拳整治。发现问题及时督促物业服务企业整改，对拒不整改或整改不到位的，根据其问题行为依上限记入信用评价系统，小区物业服务质量得到明显改善。有序推进20个老旧小区改造，共涉及4219户居民、134栋住宅楼，总建筑面积38.3万平方米，计划总投资3947.586万元。目前，中央财政奖补资金到位1150.9万元，各改造小区正在施工中，已完成总工程量的35%。

　　四、加大建设工程质量监督力度

　　以建设“质量过硬、社会满意”工程为目标，完善制度、多管齐下，强化措施、严抓狠管，不断加强建设工程质量监督管理，为和谐城乡建设提供了坚实的质量保障。一是完善制度，强化监管。按照“明确工作流程，细化责任分工，健全规章制度”的原则，先后修订完善多项工作流程，实现了岗位职责明确、工作流程清晰、办事有章可循的目标。强化在建住宅工程质量常见问题专项治理工作、建筑外墙外保温施工质量专项检查工作和混凝土工程施工质量监督检查，累计检查在建工程100个次，下发质量安全巡查通知书60份，排查质量安全隐患150余条，已全部责令整改到位。二是积极落实建设单位工程主体首要责任。建设单位对工程质量负总责，对建设工程各阶段实施质量管理，并督促有关单位和个人落实质量责任。三是积极推进“先验房后收房”“工地开放日”制度实施。积极推行“先验房后收房”，结合“工地开放日活动”，前置业主看房、验房环节，畅通业主与开发建设单位沟通渠道，在提升住宅交付质量方面取得积极成效，扩大质量信息的社会知晓度透明度，便于社会公众了解并主动参与项目建设情况监督，切实提升住宅工程质量水平，保障人民群众“安居”梦。

　　同时，强化施工噪声整治，严格落实施工时间节点要求，将噪声污染防治情况纳入施工交底内容，压实施工单位主体责任。强化监督管理，采取明察暗访等方式，对施工噪声进行抽查，发现问题及时处置。加强宣传引导，让居民了解夜间施工时段，同时对部分特殊作业需夜间施工时要求施工单位到周边住宅小区进行公示争取居民理解。

　　Q1

　　民生无小事，枝叶总关情，物业管理事关人民群众的安居乐业，事关社会的和谐稳定。请问今年以来，东营区在提升物业服务领域群众满意度方面做了哪些重点工作?下一步有何打算?

　　东营区物业管理服务中心副主任张永志：

　　非常高兴参加此次发布会，借此机会，向各位介绍一下，区住建局今年在物业服务领域方面所做的工作。

　　一、前期工作开展情况

　　(一)充分发挥企业信用评价作用。将122家物业服务企业全部纳入了信用评价管理，评价结果定期推送至各镇街并及时向社会公布，将物业服务量化考核工作与物业企业信用等级评定、创先评优直接挂钩，着力构建以信用为核心的物业服务市场监管机制。

　　(二)深入开展物业服务领域集中整治专项活动。结合新一轮物业服务行业文明创建活动，按照“无死角、全覆盖”的工作要求，结合居民日常投诉较多的物业服务合同履约不到位、“三公开”落实不规范等问题，联合镇街对全区住宅小区开展集中检查活动，发现问题督促物业服务企业限期整改。

　　(三)扎实推进老旧小区改造工程。自2020年，连续四年将老旧小区改造列入重点民生工程，累计改造小区98个，投资额达1.73亿元，其中2023年全区改造老旧小区20个，涉及4219户居民、134栋住宅楼，总建筑面积38.3万平方米，计划总投资3947.586万元，现已开工，计划12月底前完工。

　　二、下步工作

　　(一)深化提升“红色物业”建设工作。着力从物业服务管理体制机制创新、社区物业共建共治、物业服务监管重心下移、物业服务管理制度创新等多个层面深化红色物业建设。推动“红色物业”建设从有物业向好物业、从有典型向优、从有规模向高质量跨越升级。

　　(二)持续推进老旧小区改造。充分用好老旧小区改造政策，坚持量力而行、尽力而为，争取更多符合条件的小区纳入改造，完善小区配套和市政基础设施，着力打造群众满意小区。2024年预计全区计划改造老旧小区7个，其中文汇6个、胜园1个，预计投资1.46亿元。

　　(三)加大物业行业法规政策宣传力度。就业主咨询较多的物业服务典型案例分析、政策解答等制作宣传手册，通过社区、网格员、物业服务人员开展政策入户等多种形式的宣传，引导广大业主进一步明晰物业服务职责范围。同时加大对街道物业管理人员、物业服务企业负责人及从业人员的培训力度，提高从业人员素质。

　　(四)充分发挥行业协会作用。进一步发挥区物业管理协会作为政府与企业之间的桥梁纽带作用，促进行业规范发展。引导协会深入小区和物业企业，协助政府主管部门进行行业调查和专项调研，制定并监督执行行业的自律措施，对会员企业定期开展物业管理服务专项培训，提升整个行业整体水平。

　　二、综合行政执法局

　　第二场居住环境领域综合行政执法局专场，邀请东营区综合行政执法局党组成员、市政管理服务中心主任曲向明，东营区城市管理监督指挥中心主任岳培祯，为大家介绍今年以来城市管理领域工作的基本情况，并回答记者提问。

　　今年以来，东营区聚焦“活力宜居之地”的目标定位，以群众的获得感、满意度作为工作出发点和落脚点，围绕公园城市建设、水环境治理、市容环境整治等民生重点工作，着力打造更加整洁、有序、文明、宜居的城市环境。今天，就城市管理领域加强基本公共服务建设增进民生福祉有关情况，分几个方面向大家作简要介绍。

　　一是做优绿色生态底色，全力推进公园城市建设。抢抓入选全省公园城市建设试点机遇，在城市更新行动中嵌入公园城市理念，大力实施公园建设和多维度全域增绿，积极探索“公园+”和“+公园”模式，尽快实现“300米见绿、500米见园”，真正让公园成为老百姓日常生活的重要组成部分。今年以来，重点实施泮水公园、胜利中央公园、城北湿地公园等3处城市公园以及20处口袋公园建设，总长度8公里的广利河绿道实现全线贯通，预计新增改造绿化面积约156万平方米，加快构建多园相连、布局均衡、功能完善、全龄友好的全域公园体系，全力建设老百姓身边的公园、家门口的公园。截至目前，我区公园绿地服务半径覆盖率达92%，道路绿地达标率达82.10%，林荫路推广率达89.87%。“人城园”共生共融格局加快形成。

　　二是抓好水污染治理，稳步提升水环境质量。做好水生态文章，加快补齐城市排水设施短板，保护水资源，改善水环境。实施城市排水“两清零一提标”，完成177个混流小区雨污分流改造，累计新建雨污管线59.6公里，清理疏浚各类管线340公里，实现合流制管网清零。高标准实施广利河水质提升工程，以控源截污为根本，以内源治理为抓手，辅助生态修复及活水循环逐步提升河道水质，计划12月底前完成工程建设。加快推进农村生活污水治理，年内完成龙居镇12个行政村生活污水治理任务，同时对不符合“十四五”新验收标准的部分村庄进行巩固提升，加快补齐农村生活污水治理短板。从严开展城市排水专项执法检查，累计查办涉水类案件152起，对未按期整改或整改不到位的进行立案处罚22家。

　　三是聚焦市容环境提升，持续改善城市环境面貌。以全国文明城市创建和国家卫生城市复审为契机，部署开展市容环境大整治大提升专项行动，从打造整洁城市容貌、打造有序城市环境、打造安全城市环境等6大方面，26项具体措施持续强化城市环境集中整治，制度化解决乱占、乱堆、乱建、乱摆等城市顽疾，系统化治理“城市病”。以黄河路、济南路、西四路、南二路等严管示范街为引领，对道路周边绿化、凌乱杆线、建筑立面及广告牌匾、道路两侧扬尘污染源等进行常态化治理，严控城区所有主次街道的占道经营、乱设摊点等问题，持续改善市容环境面貌。今年以来，累计拆除各类违法建设65处，面积89091㎡;改造下地架空线缆30公里，捆扎凌乱线缆40公里;累计规范设置城区便民摊点29处，取缔清理流动摊点3608处次，规范店外经营1797家次。

　　四是强化为民服务理念，着力保障和改善民生。开展城市内涝专项排查整治，完成10处易积水区域改造，保养检修泵站水泵110台次，清掏雨水篦子9500余个，全力做好城市防汛工作。深刻吸取6月21日宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，部署开展全区燃气安全排查整治集中行动，“起底式”排查重点场所、重点环节安全隐患问题，共检查燃气经营企业40家次、居民用户21万户和商业用户2230户，累计整改安全隐患3692处。自2019年开始，连续5年实施全民综合保险项目，惠及城乡约26万燃气用户、4000余户燃气商业用户，提高群众抵御自然灾害、事故灾难和其他突发公共事件危害的能力。对西城2.5万户居民超期服役燃气设施改造，提升居民用户燃气设施的本质安全，目前已改造完成约1.75万户并验收送气。写好城乡生活垃圾分类民生答卷，建设日处理能力50吨的黑水虻养殖项目，在全区试点厨余垃圾分类，提升全区厨余垃圾减量化和资源化利用水平。完成城区1000个生活垃圾分类投放收集点和86个村居投放收集点更新改造，构建高效生活垃圾分类收运处置体系。

　　各位媒体朋友们，民生为本、民生为重、民生为先。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，在区委、区政府的坚强领导下，全力以赴做好城市管理各项工作，努力在保障和改善民生、推动经济社会发展上争取更大的作为，共同开创高品质现代化城市建设新局面。同时也希望各位记者朋友和社会各界一如既往地关心支持我们民生工作，为民生工程建言献策。

　　Q

　　市容环境关乎城市形象，关乎发展环境，更关乎群众切身利益。今年以来，东营区在市容环境整治方面做了哪些工作?取得了哪些成效?

　　东营区城市管理监督指挥中心主任岳培祯：

　　为进一步提升城市人居环境和功能品质，切实抓好全国文明城市创建和巩固国家卫生城市创建成果工作，今年，区委区政府决定在全区开展市容环境大整治大提升专项行动，把群众关切的占道经营、私搭乱建、凌乱杆线等市容环境突出问题作为整治提升的重点，以创建和集中整治实效推动城市品质提升。

　　一、深入开展专项整治行动

　　突出建管并重、纠治并举，组织制发《东营区市容环境大整治大提升专项行动实施方案》，持续强化城市环境集中整治。对西城散乱电力、通讯线缆实施下地，累计改造下地架空线缆30公里，捆扎凌乱线缆40公里，进一步消除“城市蜘蛛网”，净化城市空间。按照“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”的原则，将管理道路秩序与疏导流动摊贩、规范店外经营等行为有机结合，累计规范设置城区便民摊点29处，取缔清理流动摊点3608处次，规范店外经营1797家次，有效解决了占道经营、管理无序的问题。坚持“规划即法、执法必严、违法必究”，保持拆违拆临高压态势，新增违建即查即拆，存量违建逐步消化，累计拆除各类违法建设65处、面积8.9万平方米，城市空间更加清朗有序。

　　二、推动城乡环卫一体同标运营

　　实施城区环境卫生养护项目，在区油城环卫公司进行市场化运营的基础上，加强对运营主体的管理考核，严格环卫保洁标准，加大城区道路湿法保洁力度，扩大湿扫和洒水作业范围，城市道路深度保洁率达80%。提升道路机械化清扫及垃圾清运作业标准和保洁水平，清理各类道路遗撒面积近4.2万㎡，对人行道、非机动车道深度保洁30.67万㎡。将管理重心向城乡社区延伸，重点围绕垃圾收运、路域环境治理方面，按照每月不少于2次的频率对各镇街、商贸园开展循环暗访检查，累计查处各类问题5273处，整改率达95%以上。

　　三、构建科学规范城市治理体系

　　东营区作为中心城区，油地、城乡、企业等各类主体多元，市容问题多样化、复杂化。我们依托城市运行管理服务平台，针对市容环境领域面广、事多、量大现状，建立起主动发现、及时转派、快速处置、结果反馈、监督协调及考核评价的全流程、闭环式长效运行管理流程，形成扁平高效的市、区、街镇三级循环联动调度体系，确保发生市容环境问题时各职能部门和镇街能够迅速就近响应。上半年，累计收集受理各类城管问题信息28954件，办结28934件，办结率99.9%。

　　下一步，我们将持续保持严控严管高压态势，扎实开展市容环境大整治大提升专项行动，全力以赴做好各项创建工作，努力在保障和改善民生、提升城市环境品质上争取更大的作为，推动城市面貌提升。