浙江省审计部门近对全省存量土地资产专项审计调查发现，这个省有逾１４万亩建设用地批而未供，土地利用率与省政府要求目标存在较大差距，相关部门正采取措施从源头上遏制基层政府囤地行为。
据了解，针对审计部门发现的问题，浙江省省国土资源厅目前已起草了《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好征地管理工作的通知（代拟稿）》，提出进一步规范征地管理工作的意见，从源头上遏制市县地方政府大量囤地的行为。
记者从浙江省审计厅获悉，２０１０年上半年，浙江省审计厅及部分地方审计机关对临安市、宁波市镇海区、温州市鹿城区等１４个县（市、区）政府存量土地资产管理情况，进行了专项审计调查，结果发现部分地方建设用地批而未供的问题比较突出。经审计调查，所有存量土地中有１４．３万亩属于批而未供，占总量的八成以上。
浙江省审计厅相关人士指出，根据《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》的规定，对已审批的土地，前３年供地率要求达到９０％、８０％、５０％。但调查发现，部分县（市、区）供地率只达到６０％、５０％、３０％，土地利用率低。
这次审计显示，截至２００９年底，１４个县（市、区）政府存量土地总量为１７．６万多亩，其中纳入土地储备中心集中管理的土地仅占总存量面积的１５．２％，政府存量土地大多由开发区、部分乡镇及国有投融资公司分别收储、管理，土地储备中心职能作用发挥不明显。审计部门认为，１４个县（市、区）政府及相关部门在土地内涵挖潜、节约集约用地、大力提高土地利用效率等方面还存在不足。
“一方面是因存量土地管理缺乏相关的法律依据，容易造成地方政府土地收储、供应的盲目性及建设用地指标紧缺与实际可用地多之间的矛盾；另一方面是一些地方政府对严格控制建设用地增量、努力盘活土地存量、强化节约利用土地认识不足。”审计部门相关负责人指出，存量土地资产是地方政府调控宏观经济的主要资源，地方经济利益刺激导致政府执行相关政策力度不够。
