近日，住建部公布了对二三线城市限购名单的五条建议标准，建议符合2条以上的均可列入新增限购城市名单。根据通知，各省须在本月20日之前上报辖区内各城市上半年房地产市场调控工作情况。但至今，新限购令的靴子尚未落地。另有消息称，住建部约谈的30个城市只有10个约谈成功。

　　二三线城市限购是否会雷声大雨点小？限购推行的影响到底有多大？房价会否出现实质性下跌？本期《观点地产》邀请了南京两位业内人士进行观点对决。
　　观点①

　　限购政策是以时间换空间

　　南京东恒置业副总经理　汪辉

　　目前的，暂时保障房还供应不上，等保障房批量上市后，市场就可以进行全盘调整。”

　　住建部的五项建议标准中，除了“6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的”这一条有数据可依，其他四条的标准都在地方政府手中，而多数地方政府是不希望限购的。

　　今年排名在前的品牌开发商，业绩仍在增长，就是因为更多的项目是在三四线城市开展或者转向商业地产。对这些城市而言，房地产开发实现了土地财政收入增长，带动了经济发展，地方经济对房地产的依赖性太强，所以限购城市的名单一直迟迟未定。

　　一旦二三线限购名单确定，执行力度上有可能不如现在已经受限的一二线城市，进入新名单上的限购城市，将给其他未进入的城市一个警告，而不是彻底断了这些城市的购买需求。未来走曲线方式及打限购擦边球的现象有可能出现。

　　我认为，二三线城市限购，警告意味更大些，特别是对三线城市，目前房地产发展速度过快，泡沫充斥，而受到当地的人口基数、经济发展速度的制约，这些泡沫还将长期存在。

　　限购是一种手段，但只有从供求上入手才能真正抑制房价。将来保障房如果大量上市，就会冲击到商品房市场。目前的限购政策是要以时间换空间，暂时保障房还供应不上，等保障房批量上市后，市场就可以进行全盘调整。 

　　观点②

　　房价下行趋势在所难免

　　蓝风机构总经理助理　翁忠平

　　二三线城市限购的措施实施后，会对整个楼市产生进一步的影响，房价整体下行趋势难以避免。”

　　目前二三线城市限购名单虽未出炉，但也是指日可待的。限购是和城市的实际房价联系起来的，需要地方政府自行上报房价情况，但涉及土地财政收入，地方政府没有上报的积极性，这就是具体名单确定的难点所在，可能导致限购城市名单的“难产”。

　　二三线城市限购的措施实施后，会对整个楼市产生进一步的影响，房价整体下行趋势难以避免。

　　对已经受限购的城市，影响有目共睹，以已被限购的南京为例，半年时间，限购威力已现，想买的不能买，能买的受心理预期影响，也在观望。如果说上半年通过调整价格策略，还能有些成交的话，下半年即使价格调整，成交也会进一步下滑。

　　受宏观调控政策的影响，现在二三线城市即使没有限购，成交情况也已受到波及。以扬州为例，南京限购后，扬州楼市其实也受到了影响，涨幅受限，受限程度在5-8%，有的楼盘的成交量甚至不及之前的一半。去年年底有楼盘房价就涨到了11000元，今年房价出现了回落，降回万元以内。

　　限购城市范围的增加有利于强化调控成果，尤其是上月12日国务院常务会议上强调“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策”，这对终转变房价将继续上涨的预期有积极作用，从而能改变或降低房价上行的压力。

　　各方观点

　　国务院参事室特约研究员 姚景源

　　土地财政是大障碍

　　按照住建部的标准，新的限购名单将从国家统计局发布月度房价指数的70个大中城市中产生。目前在二三线城市实行限购政策大的障碍是地方政府对于土地财政收入的依赖和坚持，传统的财政收入壁垒必须打破。

　　中华房商合作联合会执行主席贾卧龙

　　开发商后的幻想破灭

　　今年房地产行业面临严厉调控的大转变就是退居二三线城市，开发商利用娴熟的营销、包装经验，使得二三线城市房价一路飙升。如今，国务院要对二三线城市进行限购，销售的低迷也会带来一系列的“蝴蝶效应”，即房地产市场流动性资金的缺位，房价的不理想以及竞争压力的增加，房地产市场想搭乘中小城市的城镇化东风和政策优惠的幻想被彻底地打碎。

　　清华大学客座教授 曾宪斌

　　资金终归要找到出路

　　近期二三线城市房价之所以涨得快，是因为一线城市限购之后资金受阻，需要找新的出路。现在市场上流动性泛滥，资金终归是要找到出路的，如果二三线城市受阻，还会流向三四线城市。