建保障房北京近期立“军令状”

    与住建部签订的保障房目标预计在一季度公布

    住建部要求：今年10月31日前必须开工

    今天上午，《法制晚报》记者从住房和城乡建设部了解到，本周内该部将与各省、自治区、直辖市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。

    目前，住建部已经向地方政府下达“死命令”，要求地方政府完成所有的目标任务。

    记者从北京住房保障部门了解到，北京方面正在与住建部进行协商，等具体的目标确定后，或在一季度向社会公布。

    各省区市要与住建部签责任书

    法晚记者了解到，住建部本周内将与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。

    浙江、山东、四川、重庆等地的住房和城乡建设厅官员均向记者证实了这一消息，并称目前住建部已经召开了相关会议，住建部部长姜伟新出席并讲话称，保障性住房的任务不仅是一项经济任务，“更是一项政治任务”。

    住建部一位不愿具名的官员同时还强调，“这不是住建部和地方政府签订的目标责任书，而是住建部代表保障性安居住房工作协调小组与地方政府签订责任书。”

    所谓保障性安居住房工作协调小组系由国务院各相关部委组成，国务院副总理李克强兼任组长，办公室设在住建部。国家发改委、财政部、国土资源部甚至监察部、国家审计署都是该协调小组的成员单位。

    这样一份责任书的政治意味，地方政府心知肚明。

    保障房须在10月31日前开工

    目前，住建部已经向地方政府下达“死命令”，所有分配完成的目标任务，必须在2011年10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。

    配合严厉的限购措施，保障性住房的增量供给在全国范围内的环比增幅将达到72%。需求削减、供应增加，多年以来困扰一线城市住房市场的求大于供的供需关系，有望在2011年有所逆转。

    届时，住建部将联合监察部、审计署等部门组成联合检查组进行检查，对于未能按期开工的地方政府，视情况对其行政长负责人进行问责。在此之前，住建部已经将联合监察部共同拟订的“保障性住房问责实施办法”上报国务院，该办法将于近期下发实施。

    建设保障房中央财政资金将创纪录

    上述住建部官员向记者证实，住房公积金增值部分用于保障房贷款建设的试点，在2011年中将继续扩大；同时，住建部正在与银监会积极协调，出台更为具体的银行信贷支持保障性安居工程建设的文件或者工作指引。

    目前，财政部2011年的财政预算编制工作也已基本完成，等待3月全国人大审议通过后执行。

    记者掌握的情况表明，2011年财政预算中对廉租房以及相关保障性住房的中央财政转移支付将创下历史纪录，为去年决算的1倍左右——2010年，中央财政转移支付的住房保障建设资金已经高达近500亿元人民币。

    该官员坦承，近几年以来的房地产调控一直面对的问题就是供需关系问题，也就是中国快速的城镇化进程所制造的大量住房需求，而相对滞后的住房供给、建设之间的矛盾，导致长期以来中国房地产市场，尤其是一线城市房地产市场处在供求不平衡的状态之下。

    “所以从2009年以来对楼市的调控，一直强调的是通过土地供应、住房供应等方面，增加住房供给。”他说。$Page_Split$

    北京落点

    今年北京住房保障工作目标

    ●保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上；

    ●新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上

    ●用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡接合部整治等定向安置房10万套

    北京将公布签订的保障房目标

    记者昨天从北京市住房保障管理部门了解到，目前北京方面正在与住建部进行协商，等具体的目标确定后，会向社会公布。

    按照目前的进度，北京市住房保障管理部门可能会在一季度公布与住建部签订的保障房目标。

    记者了解到，政策性住房用地占北京全市住宅用地的50%以上，新开工建设政策性住房占全市住宅新开工数量的50%以上，北京的保障房建设走在了全国的前列。

    北京2010年实现“两个50%”的目标，其中，完成供应保障性住房用地约1332公顷，占已完成住宅用地供应量的52.7%。

    北京已经形成了由政府主导增加土地储备，作为保障房供地主要来源的模式。