上海房地产交易市场新动向再玩“文字游戏”？

　　近日，上海房地产交易市场出现新动向，只要您持上海的长期居住证满三年，就可以享受和本地户籍居民同等的购房资质，即可以购买第二套房。而在去年出台的限购政策中，非上海户籍居民家庭只能拥有一套住房。对此，上海市房管局局长22日晚回应称“上海执行住房限售政策没有变化”，否认上海为限购政策松绑。

　　市场反应

　　房产中介：限购政策“开口子”

　　记者致电多家上海地区的房产中介，在他们的口中，二套房的限购政策的确开了一个新鲜的口子，楼市调控政策的微调迹象显而易见。

　　我爱我家房产中介人员：这边是新政策刚出来，不管是上海人还是外地人，只要在上海居住证满三年，现在就可以买第二套房子，之前如果你是上海本地户口，之前有一套，就可以再买一套。如果是外地户口，持有上海居住证满一年的可以买一套，但是不能买第二套。

　　对此，上海市住房保障和房屋管理局22日在官方网站和微博做出了新的回应，他们显然并不认同这是一个变化。回应指出，上海楼市限购政策在去年执行之初就已明确，所谓本市户籍居民家庭的概念，是指具有本市常住户口，包括持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭。因此，不存在放松或改变的问题。

　　网友质疑：玩“文字游戏”

　　记者查阅此前上海的限购政策发现，明文规定中的确留有余地，这个余地也就赋予了具体操作层面改弦更张的合理空间。中原地产一名中介人员告诉记者，此前大多数人的解读是本市户籍居民家庭，并不包括持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭，而这次明确表态把它包括在内了。

　　中介：之前有可能有这个说法，但是一直没有执行，也就是，就算你有满三年的居住证，也是不可以买的，但是从现在开始就可以买了。

　　记者：是下通知了吗？

　　中介：下通知了呀。

　　有网友质疑，上海将“持长期居住证满三年的外地户籍居民”的购房资格等同于“本地户籍居民”，只不过跟大众玩了一个“文字游戏”。官方的这次明确表态，无法在已颁布的“限购令”中找到观点和论据，但却事实上扩大了二套房的购买资格范围。

　　专家解读

　　闸门已开很危险

　　对此，财经评论员叶檀认为，过去、现在无论这是否仅仅是政策解读的不同，这样的变化都打开了一个闸门。

　　叶檀表示，现在开了这套闸口，他就通过外地人二套购房的方式把交易量给提上去，这样的做法实际上蛮危险的，因为二套房和改善性住房还不一样，它触碰到了投资性购房的红线。

　　她还认为，一旦这种变化给了投资性需求扩张的土壤，就应该坚决叫停。松动的手段各种各样，但是作为大的政策，房地产调控不应该变。所以，在衡量各个地方政府的松动有没有触碰到红线，主要是看是鼓励刚性需求还是为投资性需求开闸。如果是为投资性需求开闸，那就说明这里的政策和房地产政策相抵触；如果是鼓励刚性需求，还是在鼓励范围之内。

　　政府未明确政策意图

　　经济学家马光远认为，这个调整原本存在一定的合理性。但是问题出在，政府方面没有及时释放明确的政策意图。

　　他认为，既然有居住证了，是不是可以享受和户籍人口一样的买房的权利，我想，这个细节可以探讨。但是因为目前我国的房地产政策是一个很敏感的时期，大家对于政策本身的任何一点的变化都很敏感，都会引起很大的遐想。是对居住证来了三年有了一个认可，还是对限购政策本身的一个实质性的松动，我想如果这个不解释清楚，会引起市场很大的混乱。

　　在马光远看来，地方政府的挑战冲动，源于他们对于调控政策摇摆的心理预期。因为之前我们有过这样的经历，当房地产调控很严厉的时候，一看到GDP要下来了，地方财政要下来了，政策就放松了，这样的路径依赖给了很多地方政府包括开放商很大的一个期待。

　　对于遏制投资投机是长期的政策，不是变来变去的政策，再加上现在我们的大城市房屋的信息联网还没有完成，房产税开征的条件还不具备，对拥有多套住房的人，怎么增加他们的持有成本，这样的制度设计还没有完成。

　　地方放松调控冲动不断

　　楼市调控面临深层次博弈

　　来自北京中原市场研究部的数据显示，楼市的库存量在激增。截至2011年12月底，中原监测到的标杆房企在售项目库存量约2496万平方米，与2011年5月底相比，标杆房企库存量增加约7成。截至2012年1月底，11个典型城市库存总量为73万套，比去年同期增加26万套，涨幅达55%。从数据上看，当前的楼市库存压力已经超过了2008年。

　　地方自救 中央喊停

　　2012年2月9日，芜湖市政府发出《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》。

　　从文件名称上看，这似乎是一个有关住房保障的文件，然而，仔细阅读其内容，却有着太多刺激楼市的措施。

　　在这份文件的第四部分“引导合理住房需求，改善居民居住条件”中，芜湖市政府设计了一个2012年在芜湖买房的财政补贴方案：

　　2012年1月1日至12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房，二手房政策自本意见发布之日起执行)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。