《广州市历史文化名城保护规划》自本月6日开始公开征询意见以来,一直引发市民关注,昨日,市规划局在人民公园举办现场咨询活动,收集市民意见。规划编制者和规划专家昨日也就保护规划涉及的问题回答了记者提问。
规划部门表示,对于历史城区内已批未建、超过限高的项目,需要一个一个进行处理,不排除终由政府补钱“将容积率买回来”,以达到保护历史城区的目的。
历史城区已批未建项目如何处理
已批未建超高的项目大约有几百宗,需要一个个进行个案处理,的确难度相当大
《名城保护规划》中重要的一点,要算是划定了20.39平方公里的历史城区,并对这一范围内的新建建筑进行限高:其核心范围、建控地带和环境协调区的新建建筑原则上高度分别控制在12米、18米和30米以下。这意味着在这20多平方公里、广州核心的老城区内不能再建高楼。
对于那些已经审批、还没有开始建设的项目如何处理呢?广东省城乡规划设计研究院副院长温春阳表示:“这一范围内已批未建、又超过限高的项目大约有几百宗,需要一个个进行个案处理,的确难度相当大。”对于那些的确对历史城区影响很大,但又已通过审批、还没有建设的项目,市规划局副局长叶浩军表示:“可能通过专家论证后调整该项目的容积率、限高等;此外,政府也可能会通过补钱将容积率买回来。”
恩宁路为何未列入历史文化街区
与其他历史文化街区相比,在历史文化承载的信息量、规模和连续性上略逊一筹
昨日一早,仍在恩宁路居住的几位老街坊就来到了人民公园,向规划局工作人员咨询,为何恩宁路没有列入22片历史文化街区。
对此,规划的主要编制者之一的广东省城乡规划设计研究院副院长温春阳表示:“恩宁路的确没有列入历史文化街区,但已经在20.39平方公里的历史城区内,同样是要保护的范围。但恩宁路与其他历史文化街区相比,在历史文化承载的信息量、规模和连续性上略逊一筹,承载信息量大的地方肯定要先保护下来。”
市民张伯和其他街坊担心的是,至今仍未看到过详细的规划,自己的房屋是不是要拆,仍是未知数。
同样住在大地旧街的陈女士则表示:“我的房子就在荔枝湾涌边,我们并不反对拆迁,但要求原地安置,多少补偿我都不要,我就想住在这里。”陈女士认为:“历史城区的改造不能将原居民赶走,我们不能接受被安置到芳村等偏远地区,几十年了我们都住在这里,我们还想继续住在这里。即使要变成旅游区,游客也希望看到原汁原味的西关,而不是一个像电影棚般的西关。”
行政机构要搬迁吗
弱化行政职能,新的行政部门不再进入
《名城保护规划》是城市总体规划的法定专项规划,就历史城区的职能调整中提出6条原则,包括弱化历史城区的行政职能,以及逐步迁出大型商贸批发市场。而广东省政府和广州市政府都在划定的20.39平方公里历史城区范围内,这是否意味着这些行政机构要搬迁呢?对此,温春阳表示:“弱化行政职能并不意味着政府要搬迁,而是不再进入新行政部门。”
人民路高架何时拆
不能简单地拆除,需要找到替代的办法
《名城保护规划》提到,“待时机成熟时应拆除人民路高架”和“在时机成熟时拆除观绿路和光塔路的高架路出入口”,如果规划获得通过,就将具有法律效力。对此,温春阳表示:“从历史文化保护的角度看高架桥肯定不好,但现在人民路高架还承载着实际的交通功能,不能简单地拆除,需要找到替代的办法。”
那么,拆除人民路高架是否找不到替代的办法呢?记者获悉,早在2008年规划部门就做过人民路高架的改造方案,其中提出只拆除人民南路的高架桥,并整治周边道路,达到既保护历史文化街区,又满足交通需求的目的。方案提出,拆除人民路高架人民桥以北至长寿路以南的主线及匝道,保留东风路至长寿路高架段,拆除至广州日报社位置,新建上下匝道,并保留下到长寿路的匝道等。