夜幕下，城市林立的高楼中有多少房屋空置？全国政协委员郭松海为了回答这个问题，特地引用了一些调查数据：北京50多个小区中，电表几乎不走的比例2007年时曾高达29%，上海部分地区房屋空置率达50%……面对这么多“空房”，他建议应该借此着力培养住房租赁市场。全国政协委员宋林飞不约而同地提出，楼市的长远发展需要鼓励发展“私租房”。著名经济学家茅于轼则提出，空房不出租就征税。
鼓励“多房户”出租
全国政协委员江苏省政府参事室主任宋林飞对记者表示，这一轮房地产市场宏观调控的关键措施是“限购”，即抑制投机性需求。“这个方向是对的，但钱多了总要投资，关键问题在于怎样投资。”他说，在商品住房市场，投机性需求要抑制，但不能不要投资性需求。
因此，在主张“限购”近期不可取消的同时，宋林飞认为，需要试验与制定调整和替代方案。其中一项措施，就是鼓励多套住房户出租房屋。
全国政协委员山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海则以德国为例，建议培育住房租赁市场。
德国是个住房租赁市场很发达的国家，政府十分注重住房租赁市场发展，德国租赁住房率超过自有住房率，成为年轻人解决居住问题的重要途径。
个税减半鼓励“私租房”
宋林飞表示，重点要鼓励城镇拥有多套住房的家庭，把除了自住外的住房用于出租，对居民房租收入进行个人所得税减半优惠，通过鼓励发展“私租房”，带旺租赁市场。非普通住宅消费群体是中高收入者，可不限购。
郭松海也提出，对普通住房出租实行个人所得税减免，可通过合理地确定税基，允许出租普通住房从租金收入中扣除维修费用抵押贷款利息等成本。其次，一些现成的例子也可以参照，比如上海的做法，就是将现行各税种的税率合并为综合税率，将个人住房租赁税负降低至租金收入的5%，或采取地方税部分财政返还或补贴的办法，以促进居民或单位盘活存量住房。
空房不出租就征税
著名经济学家茅于轼日前在接受媒体采访时则坦言，目前的房屋空置率高，这就是房地产市场的危险信号，“空房多就是泡沫。”他说，房价涨时，所有人都在买房，今天买明天就涨，但买房不是为了住。
如何解决房地产泡沫问题？茅于轼给出的建议是对空房征税，或可在一定程度上缓解问题。“空房如果不出租就对它征税，这样空房就得想办法找人住。而一旦人住满了，就没有泡沫了。”他同时强调，这个办法并不针对在售的商品房，针对的是已经卖掉了放在那里的空房，也就是炒房族。这一招，可以让买不起房的人租到便宜房子住。不过，他也表示，这一构想实施起来也有困难，比如如何核实房子到底有没有人住，就是难点之一。
定期发布租金指导价
还有一个问题不得不考虑，那就是如果空房都拿出来出租了，却因为租赁市场的种种乱象，而使人不敢租房，该怎么办？
郭松海认为，这与政府的规范和引导不无相关。德国的房屋租赁之所以如此有市场，就因为政策支持得好。
该国相关法规对租房合同和租金都进行详尽规定，对租金核算也有严格标准，并明确禁止“二房东”。同时，还严格限定房租水平，制定地区不同房屋类型房租合理价格表，若房租超过合理房租20%，将构成违法行为，超过50%构成犯罪行为。
郭松海建议，在对房产商的土地招标中，就明确租赁房的配比要求，把普通商品房和中低价位公寓式租赁房一起建造。在租金水平上，则建议物价部门会同房地产管理部门，定期发布住房租金指导价格，以基准租金为标准，允许有一定幅度如5%的浮动，逐步形成合理的租金。
