在国家宏观经济下行的大背景下，东营经济开发区管委会上下以“项目兴区行动”为抓手，紧紧把握“四个坚持”(坚持投资拉动不放松、坚持有保有压促调整、坚持项目储备夯基础、坚持协调服务促落实)，认真贯彻落实科学发展观，积极转变经济发展方式，着力推进重大项目建设。开发区2012年全年固定资产投总量稳步增长，结构不断优化。
一、开发区完成基本情况
2012年全年全区完成全社会固定资产投资212.1亿元，增长23.4%。其中第二产业完成投资151.9亿元，增长19.4%，占全部投资的71.6%，第三产业完成投资60.2亿元, 增长32.2%，占全部投入的28.4%。
主要呈现的特点如下：
(一)项目的平均投资规模不断扩大。2012年开发区共有在建项目135个，计划总投资535亿元，平均总投资3.96亿元，分别较去年同期增长13.4%、29.5%、14.1%。
(二)服务业投资增长较快。2012年开发区服务业完成投资60.2亿元, 增长32.2%，快于全部投资增速8.8个百分点，超额完成了服务业投资目标任务。
(三)房地产销售增速降幅收窄，完成投资高位运行。2012年开发区房地产市场出现回暖迹象，共有开盘项目16个，本年销售面积达到85万平方米，较去年同期下降10.8个百分点。 2012年开发区完成投资44.8亿元，增长28.3%，高于投资增速4.9个百分点，投资高位运行。
(四)基础设施配套稳步增长。开发区为打造莒州路现代服务业聚集区、中心商务区、沂州路、运河路特色街区等服务业先行区，加大了基础设施配套工程投资，2012年开发区共完成基础设施投资 5.9亿元，增长3.5%。
(五)民间投资保持较强支撑，占投资九成比重。民间投资继续作为全区固定资产投资增长的主力。2012年开发区民间完成投资192.2亿元，增长20.3%，占全部完成投资的90.6%。
二、存在问题
(一)土地性质变性难。土地成为制约项目开工的瓶颈，很多大项目、好项目无法如期开工。如山东太行新能源有限公司的年产10亿安时动力锂离子电池及电池系统项目、山东九泰车轮科技有限公司的年产300万件超轻量化铝镁合金车轮建设项目、山东万洲软件科技有限公司的万洲软件外包产业园项目等。
(二)建设成本高，企业投资意愿下降。项目建设成本逐年攀高，主要体现在原材料和人工成本上，原材料价格较去年相比提高了15%左右，人工成本与去年也增长了14%。
(三)项目资金缺血严重。受宏观经济形势影响，开发区部分项目缺血严重，影响到了建设进度。如山东普世科石油装备有限公司的石油钻机液压盘式刹车装置及其它工业制动器生产项目、东营博瑞制动系统有限公司的年产500万套重型卡车刹车片及年产5万套高速列车专用刹车片、亨圆铜业二期年产17万吨铜杆项目、山东恒瑞锂电科技有限公司的6亿Ah动力锂离子电池项目等。
三、几点建议
一是积极对接市政府、市国土局，加强与油田相关单位的协调力度，加快土地变性步伐，使项目早日落地达产。
二是加大项目推进力度，协调解决项目建设中的困难。加大基础设施配套的投资力度，为投资者提供优质的投资环境，各部门切实履行职责，切实提高办事效率，坚持三促原则，“促规划项目落地、促筹建项目开工、促在建项目进度”，保持投资适度规模，促进经济增长。
三是拓宽项目融资渠道，积极筹措项目建设资金。一是鼓励民营企业以参股、承接、转让等方式参与重大项目的建设投资，促进渠道多元化。二是加强政、银合作，定期召开政、银、企座谈会，争取银行对项目建设的支持。
四是提高投资效益。进一步强化项目落地的成本控制和建设周期约束，在确保建设质量的基础上，“促开工、促投产”积极扩大实物量投资，推动投资早出成效，切实提高投资效益。
