房地产业的持续健康发展事关社会的和谐稳定,对于全市稳增长、调结构、惠民生具有不可替代的重要作用。“十二五”以来，在市委市政府的正确领导下，东营市房地产业实现了较快发展，但同时暴露出企业竞争力弱、商品房库存压力大、区域发展不平衡等问题。

　　一、东营房地产业发展现状

　　(一)规模扩大，就业增加。“十二五”以来，全市房地产业实现企业数量和就业人数“双升”的态势。2015年1-11月，全市房地产开发施工企业191家，较2011年末增加45家;全市房地产业从业人员共计6654人，较2011年增加1154人。呈现出房地产业规模逐步扩大，带动房地产业就业人数逐步增加的态势。

　　(二)实力提升，创收能力增强。“十二五”以来，全市房地产开发企业的资本实力、创收能力和盈利能力均有较大幅度提升。2014年，全市房地产开发企业资产总计、主营业务收入和利润总额分别为839.67亿元、158.72亿元和6.32亿元，分别是2011年的2.2倍、1.6倍和1.1倍。

　　(三)投资总量增加，增速回归理性。“十二五”以来，全市房地产开发投资从高速增长状态逐渐回归理性。2014年，全市完成房地产开发投资198.45亿元，是2011年的1.6倍。2011年-2014年全市房地产开发投资实现年均增长17.3%。房地产投资增速在2011年达到顶峰，2015年以来，在国家宏观调控政策和全市经济下行的压力下，全市房地产投资放缓，逐渐回归理性。2015年1-11月，全市完成房地产开发投资171.36亿元，下降3.7%。

　　(四)施工规模扩大，增速放缓。“十二五”以来，伴随着房地产开发投资的增长，全市房屋施工规模也呈现扩大态势。2014年，全市房屋施工面积达到1336.4万平方米，是2011年的1.3倍;其中，住宅施工面积1003.6万平方米，是2011年的1.1倍。2011-2014年，全市房屋施工面积实现年均增长10.2%。2015年以来，随着全市房地产开发投资增速的放缓，房屋施工步伐随之放缓，1-11月，全市商品房施工面积1238.1万平方米，下降6.7%;其中，住宅施工面积931.6万平方米，下降6.3%。

　　(五)销售市场逐步“降温”，增速下滑。“十二五”以来，随着国家一系列房地产政策的出台，商品房销售市场经历了从“火爆”到逐步“降温”的过程。特别是2014年以来，商品房销售市场持续处于深度调整期，商品房销售面积和销售额双双大幅下滑。2015年1-11月，全市商品房销售面积226.4万平方米，下降17.0%;销售额119.05亿元，下降13.3%。销售面积和销售额较2011年分别减少178.2万平方米和54.85亿元。

　　(六)资金来源渠道拓宽，到位资金充裕。“十二五”以来，全市房地产开发企业到位资金较为充裕，基本满足房地产开发建设的需要。2014年，全市房地产开发企业到位资金212.49亿元，是2011年的1.6倍，到位资金与房地产开发投资的比重为1.1:1，资金盈余14.03亿元。2015年以来，在全市经济下行压力的影响下，房地产开发企业资金趋紧。2015年1-11月，房地产开发企业到位资金177.85亿元，下降10.5%，但仍有资金盈余6.49亿元。

　　二、当前东营房地产业存在的主要问题

　　(一)房地产企业竞争力偏弱。“十二五”以来，虽然全市房地产开发企业数量有所增加，但高资质的房地产开发企业所占比重仍旧较低。2015年1-11月，全市191家房地产开发企业中，一级资质4家，二级资质17家，三级资质13家，四级资质47家，暂定及其他资质110家。一级、二级、三级资质占全部房地产开发企业的比重仅为2.1%、8.9%和6.8%，而四级及以下资质占全部房地产开发企业的比重高达82.2%。我市高资质的房地产开发企业占比低、带动力弱，是制约我市房地产业发展的重要因素。

　　(二)商品房库存压力巨大。“十二五”以来，我市商品房库存逐渐走高，2015年1-11月，全市商品房待售面积高达49.14万平方米，分别较2013和2014年增加了16.87万和25.79万平方米。我市商品房库存处于近年来的高位，一方面增加了后期销售的压力，另一方面占用了企业的资金，影响了资金回笼。

　　(三)房地产开发投资比重逐年降低。2011-2014年，全市房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重分别为7.8%、7.5%、7.5%和7.3%，分别低于全省7.5、7.6、7.3和6.4个百分点。2015年1-11月全市房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重低至6.3%，是历年来的低点。东营房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重与全省平均水平相比存在较大差距。

　　(四)区域发展不平衡。近年来，受发展环境的制约，全市各县区的房地产行业投资规模及发展速度均有较大差距。从2015年1-11月份的投资情况来看，中心城区的房地产开发投资额为109.91亿元，占全市房地产开发投资的比重高达64.1%。从发展速度来看，房地产开发投资增速为正的县区有四个，分别为河口区(43.6%)、垦利县(11.2%)、利津县(5.8%)和东营区(4.1%);房地产开发投资增速为负的县区有三个，分别为广饶县(-2.2%)、东营经济开发区(-13.4%)和东营港经济开发区(-26.2%)。

　　三、促进东营房地产业健康发展的建议

　　(一)规范房地产业市场秩序。良好的市场环境和政策环境是房地产企业发展的必要条件。一要加大房地产市场监管力度，严肃查处房地产交易以及经营管理中的各项违法违规行为;二要积极为企业做好服务，简化办事程序，提高办事效率，搭建服务平台，扶持企业发展，帮助企业做大做强。

　　(二)引导合理住房消费。一是政府要鼓励和支持首套房及中小户型的住房消费，对其首付比例及贷款利率给予优惠，满足刚性需求和适度的改善性需求;二是通过正面的宣传报道，扭转当前居民持币观望的心态，重树消费信心，引导居民适度住房消费;三是引导房地产开发企业树立信心，适度调整营销策略，完善房屋配套设施，确保在建项目保质保量按时交付使用，保障房地产市场平稳健康运行。

　　(三)制定科学的房地产业发展规划。一要结合东营实际和各县区的发展状况，制定科学的房地产业发展规划和土地规划，从以住宅为主的地产开发向物流、商贸、金融、会展、旅游等产业地产转变;二是根据市场需求合理确定房地产开发面积，努力促进房地产市场的供求平衡;三是积极引导房地产开发企业主要建设面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通住宅。

　　(四)积极消化库存。一要组织相关部门研究制定一揽子政策，把国家、省近出台的一系列房地产新政落实到位，采取积极有效的调控措施，鼓励刚需型、改善型的需求入市，切实消化现有及潜在库存;二要加快待售房源较多的小区周围道路、文体、学校、商场等配套设施建设，为销售提供便利条件。

　　(五)拓宽融资渠道。作为资金密集型行业，资金的充裕度直接影响着房地产企业的投资意愿。要加强政府对非信贷融资渠道的监管和规范，提升对房地产业的金融支持。在做大做强银行、保险、证券等传统金融机构基础上，集聚发展融资租赁、互联网金融等新型金融业态，拓宽社会融资渠道，构建房地产融资渠道多元化格局，为房地产业健康发展提供良好融资环境保障。

　　0546房产网（东营房产网）：“十二五”期间，东营市房地产产业取得快速发展，但也暴露出产业发展不均衡，房地产企业多而不强，去库存压力大等问题。