市委四届十一次全体会议，深入学习党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，研究贯彻落实意见，听取市委常委会工作报告，审议通过了《中共东营市委关于制定东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。我们一定要按照这次全委会的部署，真抓实干，奋发进取，努力开创经济社会发展和高效生态经济区建设的新局面。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要深刻领会和准确把握全会精神实质。党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委四届十一次全体会议，对于我们继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展、加快黄河三角洲高效生态经济区建设、夺取建设小康社会新胜利必将起到巨大推动作用。全市上下要充分认识党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委四届十一次全体会议的重大意义，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神结合起来，与总结“十一五”成就谋划“十二五”发展结合起来，切实把思想认识高度统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项目标任务上来。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要牢牢把握东营面临的重大发展机遇。党的十七届五中全会综合分析国际国内形势，作出了我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断。就东营来讲，作为黄河三角洲开发建设的主战场和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，作为全省全部纳入这两大发展战略的城市，面临着前所未有的重大发展机遇。我们要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，牢牢把握机遇，乘势开拓奋进，更加奋发有为地推动科学发展和开发建设。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要加快推进高效生态经济区建设。国务院批复《规划》一年来，高效生态经济区建设快速推进，实施国家战略实现了良好开局。我们一定不辜负中央和省委、省政府的重托和全市人民的期望，以新的精神面貌和新的作为，推进高效生态经济区建设迈出新的更大步伐。一是主体产业区建设要迈出更大步伐；二是海洋经济发展要迈出更大步伐；三是生态文明建设要迈出更大步伐；四是基础设施建设要迈出更大步伐；五是实施科教兴市和人才强市战略要迈出更大步伐；六是改革开放要迈出更大步伐。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要打好转方式调结构攻坚战。今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照市委四届十次全会的部署要求，加快推进转方式调结构，取得了明显成效。但对东营来说，转方式调结构的任务异常艰巨，要求尤为迫切。我们必须加大推进力度，坚决打好这场硬仗。着重在六个方面实现新突破：一要在改造提升传统产业上实现新突破；二要在培育战略性新兴产业上实现新突破；三要在发展现代服务业上实现新突破；四要在发展现代农业上实现新突破；五要在发展社会事业上实现新突破；六要在推进新型城镇化上实现新突破。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要努力做好新形势下的群众工作。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的全部工作的基础。党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场和把握群众工作方法的极端重要性，要求全党高度重视和主动开展群众工作，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。各级要深入学习领会这一重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府的部署要求，切实提高对群众工作的认识，不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。要始终保持党同人民群众的血肉联系，着力解决关系群众切身利益的问题，夯实群众工作基层基础，推动群众工作创新。
开创经济社会发展和高效生态经济区建设新局面，就要着力加强党的建设。加强和改进党的建设，是我们事业发展的根本。要坚持党要管党、从严治党，落实党建工作责任制，以改革创新精神推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须下大气力抓好以基层党组织为重点的基层组织建设。要以开展创先争优活动为契机，大力加强基层党组织建设，推进基层党组织工作创新，切实增强创造力凝聚力战斗力。干部队伍的作风决定事业的兴衰成败。要教育引导广大党员干部保持奋发有为、干事创业的精神状态，树立强烈的事业心和责任感，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。党风廉政建设是关系党的生死存亡的根本任务。必须始终摆在重中之重的位置，落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势奋进，努力推动东营经济社会又好又快发展，在高效生态经济区建设上迈出新的更大步伐，在“十二五”起步开局之年谋求更大作为，以优异成绩迎接建党90周年。
