垦利县将创业型示范城市建设作为富民强县、改善民生的重要途径，搭建就业平台、培育创业主体、弘扬创业精神、优化创业环境，取得显著成效。
不断优化创业环境。成立创城联席工作领导小组，与各责任单位签定创建省级创业型示范城市目标责任书，定期进行督导调度。出台《关于推进全民创业建设创业示范型城市的意见》、《扩大失业保险基金支出政策落实方案》等措施，进一步优化创业环境。通过补贴援岗稳企资金、补贴扩大支出、减收失业保险金和运行失业动态监测系统等措施扶植胜通钢帘线、中旌威石油装备等重点创业型企业发展。
强化创业保障措施。开展“小额担保贷款助推创业”活动，对符合条件的创业人员给予不超过5万元小额担保贷款贴息。实施“就业培训提升年”活动，对大中专毕业生、城镇失业人员等进行创业和技能培训。组建由创业成功人士组成的“创业指导专家志愿团”，提供创业咨询服务。
搭建创业平台。依托县职业教育中心和胜通钢帘线有限公司、万达集团等公司培训中心建立创业就业培训基地5个。完善垦利科技企业创业园(孵化器)创业孵化功能，出台《高新技术创业园优惠政策》、《高新技术创业园种子基金管理办法》等政策措施，设立孵化基金。充分发挥科技平台优势，创业园成为吸引人才和企业的聚集地。
