2月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,大规模实施保障性安居工程,加大投入,完善机制,公平分配,保质保量完成今年开工建设1000万套的任务,努力改善群众住房条件。
国家大力支持保障房建设是在“国八条”“限购令”等政策相继出台以后能够更加严厉得抑制房价上涨的有力措施。但是针对国家这一政策,如何才能做到“加大投入,完善机制,公平分配,保质保量”是几个值得思考和怀疑的问题。
一、怎样加大投入
保障性安居工程建设任务繁重,资金需求巨大,仅仅依靠政府财政投入,还是难以工程的可持续性进程的,所以资金哪里出,又出自何处,都是需要考虑的重中之重。先保障性住房关键点在“保障”二字,如果连建设住房的保障资金都没有就是枉谈。笔者认为保障房建设加大投入的关键点不在于中央财政的分配,而在于地方政府有效利用资金,运转财政。
二、怎样完善机制
保障房建设的推进工作主要是看政府积极度,政府工作人员的积极程度以及内部问责机制直接关系到政策的实施进度及程度。加强政府责任心,提高政府人员考核标准,深入实际去整合政府机构,这是推进保障房顺利进展的一个必须因素。
三、怎样公平分配
国家斥巨资建设1000万套保障房,就意味着那些低收入阶层、农民工以及没有劳动能力的群体等有了基本的住房保障。但是谁都没有把握让每个困难家庭都能住上保障房,这就为这1000万套房子的合理公平分配问题出了一个难题。中央政策不可能那么准确得惠及到每个人,更何况现在社会频繁出现的虚报、瞒报以及不报等现象。笔者认为,要想彻底贯彻保障房的合理公平分配是一件艰巨而漫长的任务,针对此,国家可以出台一些严厉的政策法规来保障合理公平分配。
四、怎样保质保量
建设保障房,先需要三大因素,一是充足的资金,二是充足的土地,三是充足的人力。只有这些天时地利人和,才能保障政策彻底贯穿实施到基层。
国家建设1000万套保障房,怎么才能质量又速度和数量是一个值得思考的问题。笔者认为,建设保障房,质量问题应该质量监测部门严格把关,不能只求速度和数量而忽略工程安全问题,这就需要各个地方政府担负起一定的责任。数量和速度方面应该是根据地方政府在合理规划的前提下进行的,只有住房建设规划好了,才能有条不紊得进行工程建设。
笔者认为,保障房的建设不但需要中央制定严格的实施措施,更关键的是各地方政府能够把政策落实到实处,切实让保障房真正地惠及百姓。