近日，东营市推进黄河三角洲高效生态经济区建设委员会(推进山东半岛蓝色经济区委员会)出台1号文件，确定2011年全市黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设的指导思想、总体目标、工作重点和推进措施，突出抓好八个突破，加快推进黄蓝两大国家战略实施。
突破主体产业区建设。以六大主体产业区为重要平台，着力推进东营港临港产业区，黄河口生态旅游区，生态高效农业区，黄河水城服务业聚集区和广利港临港产业区建设，重点发展环境友好型工业、现代服务业和高效生态农业，打造高效生态经济和海洋经济的先行区、示范区和核心区。以大项目建设带动黄蓝两大国家战略深入实施，2011年以主体产业区、基础设施为重点，筛选确定总投资为1530亿元的117个项目进行重点推进，带动全市总投资2277亿元的310个项目建设。
突破重大基础设施建设。坚持海陆统筹、总体布局、协调推进，加快重大交通设施、水利设施、能源设施和信息基础设施建设，为科学发展和开发建设提供有力支撑。今年总投资44.5亿元，集中实施15个基础设施重点工程。
突破生态环境建设。着力推进“三网”绿化系统、湿地生态系统、资源循环利用系统、新能源开发利用系统、节能工艺技术应用系统建设，加快构筑五大生态系统，打造生态文明示范区。
突破发展的支撑平台。进一步打造金融支撑平台、科技支撑平台、人才支撑平台、区域物流支撑平台，为黄蓝两大经济区建设提供支撑力和重要保障。
突破海洋经济发展。围绕我市涉海、临海和海洋产业优势、发展方向和重点，特别是战略性新兴产业实施重点突破，提高海洋经济所占经济总量的比重。统筹全市海洋一二三产业发展，搭建产业发展聚集载体，发展海洋旅游、物流、加工，建设五个省级旅游度假区，实现产业聚集发展。
突破产业结构调整。按照生态建设和经济发展协调推进的要求，充分发挥区位和资源优势，以骨干企业为支撑，以园区经济为载体，大力实施高端高质高效产业发展战略，推动产业优化升级，加快构筑具有黄河三角洲高效生态特色的现代产业体系。加快发展高效生态农业，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，全力推进自主创新。
突破体制机制创新。做好高效生态经济改革试点和蓝色经济区改革试点工作，加快推进资源型城市可持续发展、全国未利用地开发管理改革、海洋综合管理改革等试点工作。在行政管理体制改革、土地管理制度创新、金融创新、投融资体制改革、财税体制改革、资源与生态补偿机制建设上取得突破，增强事业发展活力。
突破对外开放。坚持以开放促开发，全力扩大对外开放，提升开放型经济水平。打好黄蓝两大国家战略金字招牌，强力推进招商引资，大力发展总部经济，加快转变外贸增长方式，构筑高层次对外开放平台，完善提升各类经济园区，提高对外开放层次。
