近年来，东营市坚持创新引领，落实创新举措，加快发展创新型经济，努力建设创新型城市，为东营科学发展，跨越提供有力的支撑。根据东营市第二次全国科学研究与试验发展（以下简称r&d）资源清查结果显示，全市科技创新取得了显著成效。

    （一）研发投入迅速增长。2000年以来，东营市经济的快速发展，使东营有能力在r&d方面投入较大的资金，全社会科技经费支出有了较大幅度的增长。2009年，研究与试验发展r&d经费为30.76亿元，是2000年次全国r&d资源清查的14.3倍，年均增长34.4%。研发经费内部支出（r&d）与当年国内生产总值（gdp）之比为1.49％，创历史新高，比2000年提高1.13个百分点，年均提高0.13个百分点。比全国年均高0.05个百分点，比全省年均高0.03个百分点。见图1。r&d经费支出总量在全省的位次由2000年的第九位上升到2009年的第六位，r&d经费投入强度仍排在第九位。

    （二）研发人才队伍不断壮大。全市第二次全国r&d资源清查显示，从事科学研究与试验发展的人员12390人，是2000年的3倍。其中大学本科及以上学历人员5265人，是2000年的3.2倍，占r&d人员的42.5%；女性人员2536人，占20.5%。按实际工作时间计算的r&d人员全时当量9257.1人/年，其中研究人员6136.8人/年，占66.3%。按活动类型分，基础研究人员全时当量 342.7人/年，占r&d全时当量人员3.7 %；应用研究人员485.8人/年，占5.2%；试验发展人员8429.6人/年，占91.1%。全市开展科技活动的高等院校中r&d人员1513人，其中大学本科及以上学历1237人，占81.76%；女性504人，占33.3%。

    （三）研发基础条件有所改善。到2009年，全市已拥有各类研究开发机构156个。从事r&d活动的人员6952人，是2000年的2.9倍；其中博士和硕士1674人，占24.08%。r&d经费16.0亿元，是2000年的17.2倍。用于科研的仪器设备原价35.37亿元，是2000年的5.7倍。按学科分，自然科学领域 5个，占3.21%；工程与技术科学领域150个，占96.15%；人文与社会科学领域1个，占0.64%。

    （四）研发项目成倍增加。2009年，全市共开展r&d项目2001项，比2000年增加1597项，增长4倍。参加项目人员全时当量8031.1人/年，项目经费46.05亿元。按社会经济目标分，工商业发展项目经费34.69亿元，占75.33%；能源的生产、分配和合理利用项目7.34亿元，占15.94%；社会发展和社会服务项目979.9万元，占0.21%；基础设施以及城市和农村规划项目17829.96万元，占3.87%；环境保护、生态建设及污染防治项目18929.79万元，占4.11%。

    （五）企业知识产权意识逐步增强。专利是企业科技成果的一种重要形式，它作为知识产权的一个部分，从侧面反映了东营科技水平和对新技术的消化能力。2009年，全市共专利申请受理量2520项，专利申请授权量2164项，企业专利申请763件，是2000年的5.5倍，占全部专利申请总量的30%。

    2000年以来，全市研发投入虽然保持了快速增长，但自主创新能力建设仍有待进一步加强。作为工业企业，九成多企业没有开展研发活动，自主创新还没有成为企业自觉的意识和普遍的行为；设立技术开发机构的企业不足二成，不能为企业自主创新提供强有力的技术支持；研发投入强度多年徘徊在较低水平，不能为企业开展自主创新提供充足的资金保障；拥有发明专利的企业不足十分之一，多数创新活动还处于跟踪模仿或配套技术的开发上，自主开发核心或关键技术的能力较低。因此，大力推进企业自主创新能力建设，大幅度提升国民经济骨干企业的核心竞争力，走出一条跨越式科学发展的道路，是摆在我们面前的紧迫课题，是实现“黄蓝”战略进入加速转型期，面临着更大的机遇和挑战。