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最大规模保障性安居工程全面启动 市场关注资金来源

时间:2011-02-27 14:15:46      字号:T|T 来源:
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核心提示:   据经济之声报道,我国有史以来最大规模保障性安居工程已经全面启动。今年全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务指标已分解到各省份,市场高度关注建设资金来源。详细内容连线中央台记者王凯山。...

  据经济之声报道,我国有史以来大规模保障性安居工程已经启动。今年全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务指标已分解到各省份,市场高度关注建设资金来源。详细内容连线中央台记者王凯山。

  主持人:一千万套保障房的目标已经确立,但建设资金怎么解决?

  记者:据了解,今年,中央财政补助资金将超过1000亿元,继续大幅增加,补助资金的使用方式将更加灵活,地方政府可以在不减少总量的情况下,适当调整保障房品种结构,但已享受中央补助的项目,原则上不得调减。同时,各地对廉租房、公共租赁房可以统筹建设,相关的中央补助资金可以打捆使用。

  在中央加大资金补助力度的同时,各省也将加大资金支持力度。为了督促市县政府落实土地出让净收益用于廉租房、公租房建设和城市棚户区改造的比例不得低于10%,有关部门计划采取相应的硬措施和硬约束。财政资金安排不足的地区,土地出让净收益提取比例还将进一步提高。

  不过,由于今年保障房建设的任务大幅增加,资金压力确实较大。社科院财贸所研究员荆林波表示,资金解决取决于今年即将召开的全国人大会上财政预算;同时国家预算落实到地方,也需要地方配套建设资金,而地方的代表大会已经开过了,中央与地方怎么匹配就是一个重要问题。他认为,很多地方到时要根据中央下拨的预算,再调整本地的预算资金,保障建设资金到位。

  荆林波分析认为,肯定有一些困难地方省份,单靠原有财力,匹配资金难以到位。要解决这个问题,可能需要扩大地方的融资渠道,比方说利用地方的融资平台等。

  主持人:地方政府如何切实执行,落实一千万套保障房的建设目标?

  记者:在24日举行的全国保障性安居工程工作会议上,住建部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书。

  国务院要求,在签订目标责任书以后,各地要早谋划、早动手,尽快将任务落实到具体项目,并尽快落实资金和土地。今年计划建设的项目,迟在11月底前要全部开工建设。在工程质量的前提下,要确保今年基本建成500万套以上。从各地签订责任书的内容看,今年公共租赁房逐渐成为重要的保障方式,国务院有关部门也要求在原有政策的基础上完善投资和运营机制。

  中国国际经济交流中心研究员王军认为,如果将行政资源开动起来,就是将保障房建设与干部的考核结合起来,地方会有解决的办法。另外,采取一些市场的手段,比方说类似前些年的融资平台,或者市政债券,就是地方政府可以自行发债,这些措施将会得到有效解决。

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