“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山!”诗人杜甫在公元761年写下了这《茅屋为秋风所破歌》。面对为秋风所破的茅草屋，杜甫发出何时才能有千万间宽敞明亮的房子用来庇护天下寒士的感慨。

　　1200多年后，这一愿望变成现实。1999年我国出台了《城镇廉租住房管理办法》、2010年又颁布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》……随着一系列住房保障政策的出台，城镇中低收入人群的住房保障问题在很大程度上得以改善。

　　“十二五”以来，东营市高度重视住房保障工作，把保障性安居工程建设作为保增长、保民生、保稳定的重要内容。采取了健全保障体系、加大投入力度、不断扩大住房保障覆盖面等一系列有效措施。“十二五”期间(预计到15年底)，东营全市累计建设筹集各类保障性住房和棚户区改造住房97740套(户)，其中，廉租住房532套、经济适用住房9992套(含补贴688户)、公共租赁住房13132套、限价商品住房40306套、棚户区改造33778户。

　　10月27日，市直第二期公共租赁住房选房大会在黄河影剧院进行。当天上午，市住房和城乡建设局组织了“3人户”选房，经过两轮公开摇号确定选房顺序后，193户家庭自主选择了中意的房屋。 

　　一家人终于不用挤在一个房间

　　11月24日早上，一场小雪不期而至，寒意逼人。可是梁宝善却脱掉了上衣，手持两把拖把热火朝天地拖着房间的地面，这套房子是市直第二期公租房，位于东城汾河路以北、登州路以东惠安小区，老梁所选的房子是该小区3号楼2单元的403室。

　　虽然还没有正式入住，但梁宝善已经开始安排以后的装修布局了。“灶台弄在这个位置，床、柜子放在这个地方。”放下手中的拖把梁宝善向记者说着他的想法。

　　4年前，梁宝善一家三口从德州老家来到了东营，开始在这个陌生的城市找寻自己的生活。自己跑货运出租，妻子做环卫工，一家人靠着微薄的收入过活。也就是4年前，东营的房价一路高涨，这让梁宝善看不到拥有一套属于自己的房子的希望。因此，一家人一直是租住在东城商贸城的一间门头房，带着已经上初中的儿子吃住全在里面。“一家人住在一间房子里，非常不方便。”梁宝善说，但是市直第二批公租房配租的消息给了他希望，“现在起码儿子有了属于自己的房间，比原来方便了不少。”

　　今年的10月27日至28日，根据前期审核，456户符合条件的住房困难家庭通过“公开摇号”的方式选到了自己中意的房子，其中“3人户”199户，“2人户”139户，“1人户”118户，梁宝善一家三口就在其中。11月11日左右，梁宝善从物业工作人员那里领到了房间的钥匙。“一家人终于不用再挤在一间房子里了。”梁宝善兴奋地说。

　　此前，东营市还建设了批市直公租房，先后被市委、市政府列入2011年度十大民生工程、2011年度中心城重大城市建设项目和2012年重点城市建设项目。

　　项目位于东城登州路以东、市直二期廉租房以西、汾河路以南，由三栋11层小高层住宅及两栋两层便民服务设施组成，总占地面积10790平方米，总建筑面积31260平方米，总投资9000万元。项目于2011年3月6日正式开工，2011年8月8日实现了封顶。

　　房子价格不高，配套却比较完善

　　对于普通的申购承租家庭来说，租金以及配套是他们比较关心的问题。

　　在梁宝善看来，房子比原来大了，租金却不贵，这让他非常高兴。据了解，此次市直第二批公租房租金标准为：中等偏下收入家庭、新就业职工及外来务工人员月租金标准为6元/平方米;低收入家庭月租金标准为1.2元/平方米;低收入家庭月租金标准为，保障面积(每人15平方米)内部分1.2元/平方米，保障面积外部分6元/平方米。

　　“本次住房分配大房型为‘三人户’(71平方米—82平方米)，如果以大面积计算，上述人群一年租金为5904元，比在市场租房多可省下1.4万元。”市住建局工作人员告诉记者。“小区的租金虽然不高，但是配套还是不错。”惠安小区物业处的工作人员告诉记者，小区内的绿化率很高，还配有小区景观水系，环境比较优美。

　　此外，对于不少入住家庭考虑的孩子就学问题，物业处工作人员告诉记者，小区以西700米有一处公办幼儿园，现开设13个教学班。在小学方面，惠安小区南侧1000米处有科达小学，设计规模24个教学班，可容纳1080名学生就读。

　　保障体系覆盖面扩容

　　2012年大学毕业后，老家聊城的范先生考入了东城某事业单位，找房子入住成为当时不得不率先解决的一大难题。

　　三个新入职的年轻人一起在单位附近租了一套三居室的房子。“租金一年一万五，平摊到每人就是五千，这对刚入职的我们来说不是个小数目。”范先生说，“现在租住了一套一室一厅的公租房，年租金三千多元。比之前舒适安静了。”

　　这得益于2014年东营市出台的《东营市公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》，《意见》要求扩大公共租赁住房保障覆盖面。“保障对象涵盖城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭及新就业职工，并将外来务工人员纳入保障范围。”市住建局相关工作人员说。

　　同年，东营市又出台了《东营市中心城区已购经济适用住房上市交易实施细则》，完善了住房保障准入退出的相关政策。按年度公布当年住房保障相关政策标准，逐年降低住房保障准入标准，努力扩大住房保障覆盖面。2015年城镇低收入家庭住房保障的收入标准达到家庭人均年收入低于29552元，城市中等偏下收入家庭住房保障的收入标准为家庭人均年收入低于36940元。

　　对于保障房收入标准，市住建局的工作人员燕春雷向记者解释道，“假如之前是人均年收入低于一万元的家庭可以享受住房保障，现在我们将这个标准提高到三万，意味着有更多人符合这个条件、可以申请保障住房。”

　　据了解，“十二五”期间，东营市还建立起了以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房和城市棚户区改造为主，以廉租住房、经济适用住房货币补贴为辅的多层次、广覆盖的住房保障体系。 

　　0546房产网(东营房产网)：东营市采取了健全保障体系、加大投入力度、不断扩大住房保障覆盖面等一系列有效措施，让更多的市民有房可居。