在东营市第七届人民代表大会第五次会议上,市政府编制的《东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提交大会审查。这一规划纲要,对“十三五”期间东营的发展做出了规划。
按照这份规划,未来五年的东营,无论是城市布局、产业转型还是生态建设、民计民生,都将发生许多持续而显著的变化。这些变化有可能表现在哪些方面?本报带您一起解读。
【发展理念及总体目标】
“十三五”期间,东营将以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引导,以提高发展质量效益为中心,保持经济7%左右的中高速增长,在全省率先实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番,把东营打造成全国重要的高效生态经济示范区、资源型城市可持续发展引领区、环渤海地区重要节点城市和区域中心城市。
【“十三五”经济社会发展主要指标】
【创新发展:推动经济转型升级】
实施一批重大科技项目,全社会研发经费占比提高到2.78%。
发挥国家级农高区示范带动作用,实施农业提质增效转型升级行动。
深入推进工业强市战略,打造东营制造业升级版,高新技术产业比重达到37%以上。
突破发展现代服务业,打造黄河三角洲区域性服务中心,服务业比重达到38%左右。
实施“互联网+”行动,推进信息化与产业深度融合。
深入开展全国质量强市示范城市创建活动。
【协调发展:构建平衡发展格局】
推动城乡一体发展,户籍和常住人口城镇化率分别达到61%和69%。
推动区域融合发展,深化油地军校合作。
推动物质文明、精神文明协调发展,创建成为国家公共文化服务体系示范区。
加快构筑立体交通体系,推进高速铁路、城际铁路、高速公路、机场、港口等重大工程建设,打开横贯东西、纵贯南北的通道。
【绿色发展:打造生态宜居城市】
坚持生态立市、绿色惠民,争创国家生态文明示范区。
实行严格的环境保护制度,持续增加“蓝繁”天数。
加强湿地保护与修复,开展大规模国土绿化行动,林木覆盖率达到21%。
【开放发展:扩大对外开放】
主动对接国家重大区域发展战略。
实施以质取胜战略,推动对外贸易向优进优出转变。坚持引进来和走出去并重,引资和引技引智并举。
【共享发展:增进民生福祉】
坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加居民收入。
坚持就业优先战略,城镇年均新增就业3万人。
实施全民参保登记计划。
坚持教育优先发展,在全省率先实现教育现代化。
统筹推进卫生、体育、养老、计生、残疾人等事业发展,建设健康东营。 2017年完成脱贫任务,确保全市人民同步奔小康。
【统筹国土布局,拓展发展空间】
一、推动形成三大主体功能区
1、聚集发展区:包括城镇现有建成区和拓展区、经济集中开发区和沿海防潮大堤内以盐碱荒滩为主的成方连片未利用地等,是全市经济和人口集聚的主要区域。
2、生态保护区:包括自然保护区、海洋保护区、水源涵养区、生态林地、重要湿地、黄河及境内主要水系等。
3、农业主产区:上述两区之外的其他区域。作为发展农业生产、建设农村居民点和乡村道路等基础设施的国土空间。
二、“五板块、四片区、两条发展带”的产业格局
1、五大经济板块:以东营经济技术开发区为主、包括广饶滨海新区等的东部板块;以广饶经济开发区、大经济开发区为主的南部板块;以利津经济开发区、陈庄工业园为主的西部板块;以东营港经济开发区、河口经济开发区及蓝色经济区、利津滨海新区为主的北部板块;以东城、西城、垦利县城为主的中部板块。
2、四个特色片区:高端装备制造示范片区、资源转型发展示范片区、农业科技创新示范片区、高效生态农业示范片区。
3、两条发展带:沿海经济带,沿黄经济带。
三、“一核为主、三组群支撑”的城镇化格局
1、一核:由东城、西城、垦利县城三个组团构成东营城市核心区。 2、三组群:南部广饶—大城镇群,北部河口—东港城镇群,西部利津—陈庄城镇群。
四、“一区三带四水多廊道”的生态安全格局
1、“一区”:重点加强黄河三角洲自然保护区的保护管理,形成黄河三角洲的“绿核”。
2、“三带”:即沿黄防护带、沿海防护带、环中心城防护带,形成东营市的“绿屏”。
3、“四水”:以小清河、支脉河、广利河、挑河四大水系为主,形成东营市的“绿魂”。
4、“多廊道”:重点沿交通干线、主要河流干渠、基本农田,打造集环境、景观、休闲等功能于一体的“绿脉”。
【完善基础设施,增强发展支撑】
以港口、机场为支点,加快铁路、高速公路建设,完善综合交通体系,构建立体式对外交通大通道。
继续实施东营港区扩建工程,2020年吞吐能力达到1亿吨,建成区域性中心港。
加密上海、北京等航班,积极增开航线,建成区域性中心空港。
改扩建垦利通用机场,新建广饶通用机场。
加快黄大铁路、疏港铁路建设与淄东铁路扩能改造。
推进济南—东营高速铁路建设。
争取京沪高铁第二通道尽快启动建设,推进利用德大铁路复线建设山东北部快速铁路通道。
建成济东高速、长深高速公路广饶段,扩建改造长深高速东营至青州路段,加快推进环渤海高速公路建设。建设东营机场至济东高速的连接线。
0546房产网(东营房产网):十三五,这些目标都如果时间,东营经济发展将实现大踏步跨越。