如今衡量一个小区配套设施是否完善的一个主要指标就是——视频监控，监控的作用，显而易见。一能起威慑作用，二是监察动静，三是取证。作为安全防范的重要手段之一，我市新建小区内安装的智能监控设施如今越来越多，总体来说，新建小区的监控探头较多，覆盖面广，而一些老小区安装的监控探头不多，有些只有小区大门才有。而即便安装了摄像头的，也存在诸如盲区多、视频效果模糊以及系统故障缺乏维修等问题，“监空”严重，这就造成当居民利益受损，居民维权时出现不少麻烦。

　　现状一：新建小区监控设备画面清晰

　　摄像头达1200余个，今年年初开始更换具有夜视功能的摄像头。

　　在走访过程中，记者了解到，东营多数新建小区的监控设施配备都比较全，而且运行也比较正常。

　　金碧物业有限公司东营分公司秩序维护部常经理介绍，为了保障业主的人身和财产安全，目前，在恒大黄河生态城小区内的围墙一线、地下车库电梯、楼宇大堂、主干道都安装了监控设备，摄像头达1200余个。在监控室内看到，小区内每个电梯口内的监控画面质量非常清晰，而三个出入口内的监控画面被放大，以方便保安查看。据常经理介绍，小区内主要干道安装监控设施，主要是方便业主在发生车辆剐蹭纠纷后方便解决，而在单元楼内电梯内安装监控设备，是为了让保安人员能够及时发现可疑人员。常经理还告诉记者：“小区监控室内每晚都会安排专人值班，为的是小区业主夜间停车、出行的安全。”

　　据介绍，小区今年年初开始更换具有夜视功能的摄像头，有专门的弱电工程师对监控设备进行调试、维修和保养。

　　监控基础设备投入150多万元

　　垦利海通地产有限责任公司总经理胡总也告诉记者，目前西苑丽景小区配备了具有夜视功能高清监控摄像头，监控设备大的投入是视频储存设备和后期维护，以该小区为例，目前监控基础设备投入就150多万元。

恒大黄河生态城监控

　　现状二：有部分老旧小区未安装监控

　　近日，居住在西城一小区的业主阳女士向本刊8257888热线反映，因小区为老旧小区，加之安保人员紧缺，又无监控，在一天的半夜里，她家被小偷入室偷了几千元。阳女士认为，窃贼之所以如此胆大包天，是因为小区里没有监控，被偷的业主缺少证据，事后无法追查，只能吃“哑巴亏”。此小区是由外地开发商建设的，而开发商已经撤走多年，管理上一直存在严重的缺陷，只有一个年近六旬的门卫看守小区。阳女士告诉记者，事实上，门卫岗亭也是形同虚设，车辆门禁全天候开着，陌生人可以随意进出。而每栋楼房的出入口处虽有设置的单元门，但全部敞开着，有的单元门根本无法关闭,偷窃事件时有发生。

　　现状三：有些小区监控已坏多时

　　市民刘先生向热线反映，他居住的小区里虽然四周都布满了监控，包括每栋楼房前都有监控，但仍然时常有盗窃事件发生。“为什么有监控，盗窃事件还时常发生呢?这件事我一直觉得很纳闷，直到我自己家里被盗了，找物业要求查看监控时，才发现很多监控都是坏的。”刘先生说，他也多次从母亲那里听说小区里有居民家中被盗，但后总是不了了之。记者随后来到该小区，发现小区里的监控虽多，但不少监控的摆放位置都比较“特殊”，比如有些监控藏身在树叶中，甚至有些监控探头朝着天空。刘先生告诉记者，在监控室中，他看到除了部分监控是坏的，其余正常工作的监控也存在模糊不清的问题，恐怕也无法提供有效的证据。

　　现状四：部分小区监控位于盲区

　　本刊8257888热线也接到过市民孙女士的投诉，她的爱车停在小区车位里时，被其他车辆无故擦伤。孙女士找物业调看监控时，发现其车位刚巧处在监控盲区，她只能自认倒霉。“车身被擦的面积不小，后来到汽车维修店共花了600元的修理费。”据孙女士介绍，她搬来此小区已有4年时间，之前从未发生过这种事，所以也不清楚小区的监控情况究竟如何。采访中，也有不少居民坦言，平时很少关注小区的监控情况。除非涉及到自身的利益，需要查看监控录像时，才会有所关注。

　　为什么小区的监控容易出现“监空”状态呢?市区一物业公司的负责人张先生分析，小区监控属于配套设施，无论是摄像头，还是线路质量都存在良莠不齐的情况，再加上电子产品本身就有一定的使用年限，“质量好的可能用的时间长

　　一些，质量差的能用多长时间就没有保障了，很可能一两年内就会损坏。”张先生说，当监控设备出现损坏，维护或者更换是很麻烦的事，“主要是维护和维修费用高，更换的话需要更多的费用。这些费用让业主支付，多数业主是不会同意的，如果动用维修基金，不仅很麻烦，而且多数业主也不会同意。”

　　物业回应:缺少维修资金

　　监控存在这些情况，物业为何不及时处理呢?采访时，多数的物业公司表示，主要是资金欠缺的问题，其次就是维修流程比较复杂。“小区建成到现在，也有近10年的时间了，监控设备确实损坏了不少，我们不是没想过维修，但初步统计了一下，需要几万元的维修费，而物业公司除去每年的必要开支后，根本拿不出这笔维修费，维修事宜就耽搁了下来。”有物业人员介绍，物业公司每年的收入基本上都与支出持平。在支出方面，小区里包括保安、保洁等工作人员的工资，加上其他一些日常的维护开支，物业公司每年的支出就超百万元。每年收取物业费时，都是令人头疼的时候，不仅需要挨家挨户上门收取，还总有一些业主不肯交，所以收入就减少了许多。

　　另外，还有一些小区的物业人员告诉记者，维修方案的制定、业主意见的收集、监控招标等工作也需要一定的流程，不是物业公司说维修就维修的。

　　律师说法：如果物业合同有相关约定，业主有权要求物业对监控进行正常维护

　　山东众成仁和律师事务所律师马律师表示，目前对居民小区是否安装监控摄像头，相关法律法规并没有进行明确规定。如果没有摄像头的小区业主有安装要求，可经业委会同意后安装。通过以往的案例可以发现，部分小区由于监控设备缺失经常会导致取证困难。其实作为一种记录工具，监控系统只能对各种犯罪行为具有一定威慑力，并不一定能阻止这类行为的发生。而且受各种条件限制，监控盲区也难以避免，监控不力并不是造成业主个人财产损失的直接原因，因此也不能由此直接判断责任归属。

　　但如果物业合同提及24小时监控，业主又可举证损失确实由于物业对设备故障长期放任而致，业主可以请社区居委会帮助协调，也可以向物业主管部门进行投诉，业主也有权要求物业对监控进行正常维护。

　　市住建局：物业管理办法对监控没有明确要求

　　业内人士认为，导致一些小区监控摄像头缺失或监控成摆设的原因很多。其中小区监控设备老化、设备维护管理成本高、责权不明确等问题是主要症结。

　　记者询问了市住建局物业科的工作人员。工作人员表示，一般来说，小区监控设备都是由小区开发商设计安装，房子交付使用后小区监控设备就由物业公司管理并日常维护。如果监控设备损坏或老化，需小区物业向居民征集意

　　见收费来维修。“摄像头受天气和维护不到位等影响，极易出现问题，但维护费用实在太高了。”工作人员表示。

　　市住建委物业科李科长表示，目前，在居民小区安装何种摄像头、安装多少，现行的物业管理办法中都没有硬性的规定。而摄像头的安装遵循的是公共管理的原则，小区要安装一个什么清晰度的摄像头，都该由业委会或物业公司决定。

　　《东营市物业管理办法》第四十三条规定物业服务企业应当将下列信息在物业管理区域内显著位置公示：

　　(一)物业服务企业的资质证书、项目负责人的基本情况、联系方式、物业服务投诉电话;

　　(二)物业服务合同约定的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、收费方式等;

　　(三)电梯、消防、监控等设施设备的日常维修保养单位的名称、资质、联系方式和应急处置方案等;

　　(四)业主交纳物业服务费情况、住宅专项维修资金使用情况、物业共用部位和共用设施设备经营所得收益;

　　(五)其他应当公示的信息。业主对公示内容有异议的，物业服务企业应当予以答复。

　　李科长建议：

　　“监控设备已经成为了一个新建小区的标准配置，好布控在主要路口、入户大厅、电梯等处，监控室应有保安24小时值守，物管需定期检查维保摄像头。如设备超过保质期，则需要告知业主。”

　　建议根治：建立监控规范化管理

　　闭路电视监控系统是智能小区中必不可少的系统之一，特别是综合性社区，来往的人员层次多，成份复杂。因此不仅要对外部人员进行防范，还要对内部人员加强管理，同时对重要的出入口、通道以及场所进行特殊的保护，更是公共安全防范系统中的重要组成部分。

小区摄像头监控

　　记者通过调查了解到，目前东营小区的监控探头，基本都在“民间”，归属权和使用权都在物业和社区手中。小区自己负责投资和安装，这样一来，监控设施质量参差不齐，为日后管理、维护埋下隐患。另外，因为小区安装的监控系统都是各成体系，端口不统一，也无法纳入统一的公安网络平台。

　　监控设施作为小区配套设施建设的一部分，事关广大业主的利益。相关主管部门应出台更加详细的小区监控设施管理规定，对小区安装摄像头的质量、覆盖率、录像存储时间等，加以严格规范，并设立专门监管部门，从根本上防治“问题监控”走进群众生活。

　　同时，也希望随着技术的进步，我市居民可以享受到更好的小区安防系统——更高清、更智能化的小区视频监控设施，直接与公安联网，警方对小区重要区域进行重点看护。

　　0546房产网(东营房产网)：小区监控设备情况不一，运转情况也有众多问题，相关主管部门应出台更加详细的小区监控设施管理规定，对小区安装摄像头的质量、覆盖率、录像存储时间等，加以严格规范，保障业主安全生活。