住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》于2011年2月1日起实施，如今已过去快一个月时间。《办法》规定出租住房应当以原设计的房间为小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的低标准。违者将被处以5000元以上3万元以下罚款，这从某种意义上禁止了分割房屋出租的行为。
新政出台后落实情况如何？给 “房中房”群租市场和低收入人群的住宿带来了哪些影响？记者近日进行了探访。
“我们应该住在哪儿？”
北京城东有一处名为珠江绿洲[新消息价格户型点评]的社区，这里不仅挨着地铁，同时紧邻中国传媒大学与北京第二外国语大学，一些房东将这里的房子分割成上下铺位进行出租，一个铺位一个月800元左右，一般套间里住4个人。
由于住宿条件尚可，加上交通便利，这样的房屋租赁方式受到了大量“漂”在这两所大学附近的大学毕业生、艺术“寻梦者”的欢迎。
在走访过程中，记者认识了来中国传媒大学参加培训的全潇。他去年从湖南艺术学院毕业，为了圆自己的“播音主持梦”，他选择来中国传媒大学进修播音主持，他参加的培训班学时17周，需要缴纳学费将近1万元。
他的父母都是湖南县城里的普通职工，自己也一直没有收入，来到北京后又赶上物价上涨，让他痛感“京城米贵，居之不易”。为了节省开销，他和另外3个朋友在珠江绿洲社区合租了一间房。
2月25日，记者跟随全潇来到了他的“蜗居”。打开10层的一个房门，右手边一段3米左右的走廊尽头有一个隔间。全潇掏出钥匙，打开隔间的门说：“这就是我住的地方，这原是一套房子其中的一间房，是房东将其分隔成铺位分别出租的。”
进屋后，记者看到这里就相当于早些年条件非常简陋的大学宿舍。这个房间有四个铺位，上铺便宜，下铺贵80元。屋里只有几把小板凳。“这里住的有两个来进修的人，还有两个是刚毕业的学生。”全潇告诉记者。
在这个真正意义的蜗居里，全潇的房门仅能打开一半，人必须侧着身子才能进去。他说，要是到了夏天，4个人挤在一间房里，热得彻夜难眠。有时候半夜起来上个洗手间也生怕吵到别人，非常不方便。“那你们有没有想过租一间更大的房子？”记者问。他摇摇头说：“一个铺位800元算便宜了，就这样房东还想涨。你说像我们这样的人应该住在哪儿？”
房东：没听说过什么禁租令
从全潇的“蜗居”之所走出，记者依照地铁附近电线杆上的一张房屋出租告示拨通了上面的联系电话，以租客身份表示要租房子。
“好的， 15分钟后地铁口见。”一会儿，一位操着江浙一带口音的中年妇女现身带记者去看房。她带记者看的是珠江绿洲社区里的一个三居室，记者在里面转了一圈看到，偌大的一套房，空间利用率几乎是百分之百。
“这个是单间钟点房，周末学生来租的比较多。我半天收100元。”房东告诉记者。
“近住房和城乡建设部不是出台新规定，不能改变房子原有结构把房子改成这样出租吗？”记者问。房东答道：“我在这干了5年了，没听说过什么禁租令。”她房子质量绝对没问题，同时劝记者说：“你要租就快点，迟一点这边学校开学了，到时你想租都没得租。”
随后她的电话响起，她马上要接待下一个看房人，于是记者不得不离开。这名女子在离开的路上告诉记者，她在这个小区不止拥有一套房子，将这些房子分割成小单间进行出租，市场行情非常不错。
“虽然有问题，但不应一禁了之”
为什么这些“房中房”如此受欢迎？一位房产中介告诉记者，供需矛盾是群租“房中房”现象越来越多的主要原因。“群租‘房中房’有缺点，但却给一些经济不宽裕的租客暂时提供了更为便宜的住所。”
他介绍，2月16日，北京出台调控房价的政策，将购房资格与北京户口绑得更加紧密，在这一背景下，北京的房租市场再次被催热。“越来越多的人在观望，而不着急购买房子，所以租房的人越来越多。”
在安德路上一家房屋租赁中介处的工作人员告诉记者，今年的租房价格涨了，东城区二室一厅的均租价都在每月5000元以上。“很多房东都要求我们提高价格。”
房屋租赁市场“涨”声一片，导致一些租客也从单租改为群租。在美廉美超市工作的李峰就是其中的一员，房东要求今年涨房租，以他的收入无力承担，他开始寻觅与别人群租房屋。“没办法，我也想有独立空间，那样安全方便，可现在的行情我接受不了，只能群租。”
中国人民大学教授张鸣认为，对于一些社会问题，政府有责任进行监管与疏导，但不意味着一定要“一禁了之”——不是说将房子分割成小单间进行群租出现了问题，就禁止群租现象，那只能接受群租价位的人群去哪里租房呢？
此前，住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣曾对媒体表示，对分割出租行为进行规范，与群租或低收入人群住房租赁是两个问题。一是合理的合租行为仍然受到保护。《办法》旨在规范侵害当事人合法权益的分割出租行为，对以原设计的房间为小出租单位的合租行为并未禁止，承租人仍可在《办法》规定的前提下，选择适合自己的商品住房进行合租。二是中低收入人群租房问题可通过廉租房和公共租赁房解决。
