安徽芜湖市政府网站12日晚发布通知称，《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行。芜湖市政府相关人士在接受记者采访时表示，配套实施细则正在研究完善之中，如果有后续进展将会及时公布。
“免税、补钱、送户口”的楼市新政突被叫停，芜湖楼市是否会因此遭遇“冰封”？ 记者在芜湖实地采访发现，新政颁布之初，恒大地产、苏宁环球等地产龙头的楼盘一度借助新政加大推销力度，但由于房价相对较高，芜湖市民在新政出台到暂缓执行过程中反应较为平淡。业内人士认为，商品房建设在芜湖市“遍地开花”，在建楼盘过多已成为当地房地产行业的隐忧。
芜湖在建楼盘遍地开花
记者调查发现，近两年来，芜湖市商品房建设“热度”大增，形成了北部以芜湖经济开发区及深华强美加·印象为代表的建设集群；南部以芜湖高新开发区为代表的商品房集群；东部围绕市政府新址密集涌现的商品房集群和西部沿长江地带一字排开的在建商品房集群。
在芜湖长江北路附近，近60栋在建住宅楼拔地而起。芜湖市区人口仅为123.8万，但据深华强芜湖地产项目有关人士介绍，芜湖市聚集了超过30家房地产开发商，万科、恒大、碧桂园、深华强、苏宁环球、星河湾、绿地、名流置业等中大型开发商云集，在建商品房项目超过60个。
其中，苏宁环球斥资100亿元筹建80万平方米的住宅、20万平方米的商业配套面积，而万科、恒大等地产龙头也不甘落后，竞相在市政府新址两侧展开了房产建设竞赛。但真正占据优势地位的是本土老牌房地产开发商，其中，芜湖伟星置业以11个地产项目居。
记者在芜湖鸠江区、戈江区注意到，芜湖市区拟开发地块接踵相连，待拆迁地段不断浮现，沿着赤铸山路、中山南路和长江南路，遍布被围墙圈起的拟建设楼盘。芜湖市民介绍，房地产业深入影响到芜湖市经济社会发展，伴随房地产调控，芜湖市区拆迁改造在2011年出现减速，但市区房价依然坚挺，仅有郊区部分楼盘房价出现回落，观望气氛浓厚。
记者从深华强美加·印象了解到，其第七期楼盘于2011年11月开盘，但至今年2月11日，第三期楼盘尚有3套房屋在售，第四期楼盘有15套房屋在售，第五期楼盘约有40套房屋在售，第六期楼盘剩余房屋数更多，房屋均价约为6000元/平方米。上周，恒大华府项目对部分房屋推出9.5折优惠，房屋均价超过7500元/平方米，不过一期楼盘销售仅过半。
据某芜湖市民介绍，在郊区农村拆迁建设的商品房中，尚有一些房屋未售出。记者在芜湖市白马山路附近的调查印证了这一说法。而芜湖侨鸿滨江世纪广场附近已建好的商品房也仍有在售者。
楼市调控及商品房的密集建设让房企感到压力。一位芜湖市民指着镜湖区一个叫星隆国际城·赭山春秋的售楼处对记者说，这是两个地产项目共用的售楼处，很可能是为节约成本，在售楼处两侧，一个项目尚未动工，另一个仅建好了底部。
苏宁环球芜湖地产项目一负责人11日对记者表示，业界为担心的是在各方压力之下，楼市新政可否持续。如今，这一担心成为现实。
市场交投低位徘徊
继佛山之后，芜湖楼市新政也被紧急叫停。对此，芜湖市政府相关人士在接受记者采访时表示，配套实施细则正在研究完善之中，如果有后续进展将会及时公布。
就在新政出台之初，芜湖市政府表示，并非是对调控政策的“松绑”。然而，市场对于新政的争论点主要集中在补贴是否限于套房、是否在“变相托市”等方面。当地一位房地产业内人士直言：“政策虽然没有明显违反国家调控大方针，但在楼市销售遇冷的背景下，确实能够起到部分刺激作用。特别是芜湖这几年房地产投资增长很快，带动了上下游产业链的发展，对地区经济增长贡献颇多。”
近几年芜湖经济保持快速增长，房地产更是快速扩张。芜湖统计局数据显示，自2010年以来，芜湖生产总值已连续8个季度增幅居全省，房地产投资也一直保持高速增长。2011年芜湖房地产开发投资307.23亿元，同比增长24.2%。2010年、2009年和2008年的房地产开发投资增幅则分别为40.7%、37.7%和69.0%。房地产投资已成为拉动芜湖经济增长的动力之一。
大力投资必然带来当地楼市的快速扩容，芜湖市城乡建设委员会的一组数据更为直观地印证了这点。数据显示，2011年芜湖市区累计批准商品住房预售面积286.71万平方米，同比增长24.87%；2010年累计批准商品住房预售面积229.61万平方米，同比增长35.48%。
值得注意的是，与房地产建设的高涨热情相比，近两年芜湖楼市并没有体现出与此相当的热度。和我国其他城市一样，受房地产调控政策的影响，芜湖楼市成交也出现了下滑。2011年芜湖市区累计销售商品住房面积188.7万平方米，同比下降11.34%；2010年累计销售商品住房面积212.85万平方米，同比下降11.78%。
“去年房子不好卖，要不是因为用的自家门脸房，我都不想再做中介了。”芜湖市镜湖区的一家房产中介老板这样抱怨道。在这家不到十平米的房子里，一面墙上满满贴着房屋信息，其中有不少用红笔醒目标注着价格的下调。“现在来看房的人不多，随时都可以带你过去看房。”老板坦言。
一方面是两位数的预售面积增长，另一方面却是两位数的销售面积下滑，这一升一降之间，楼市库存量也随之攀升。这不仅加剧了“去库存”的压力，也不利于未来的房地产投资，对土地出让等上下游产业也产生了一系列影响。采访过程中，芜湖市一位地产人士对记者表示，随着芜湖房地产建设热潮的出现，近年来芜湖家居企业不断增多，欧亚达、红星美凯龙、富江家居以及众多中小家居供应商相继浮现。如果芜湖楼市不振，对上下游产业链将产生很大冲击。
就芜湖市来看，2011年财政收入共计286.81亿元，其中地方财政收入139.97亿元。CRIC(中国房产信息集团)数据则显示，芜湖2011年土地出让金达到61.3亿元。
保持稳定的财政收入对于地方投资建设意义重大。2008年至2011年，芜湖市累计新建保障性住房303万平方米，2012年全市计划新建保障性住房304万平方米，其所需的建设资金将主要依靠地方政府解决。“芜湖这几年在环境改造、经济开发、引进人才等方面做了不少投入，这些资金都主要靠地方政府自己解决。”芜湖市政府相关人士直言。
业内人士指出，从对经济增长的贡献度来看，当前我国对投资的依赖度依然很大，房地产更是地方筹措资金、弥补收入、实现经济增长的重要引擎。但是在严格的地产调控政策下，一些地方政府的“土地财路”受阻，存在为了突破财政困境而进行政策微调的意愿，这显然有违当前楼市宏观调控的核心目标。
楼市政策并未转向
业内人士分析，由于库存压力以及地方政府面临的资金困局，一些二三线城市在遵守国家基本政策的情况下，有进行楼市政策微调的动机。但国家对房地产调控从严的基调从未松动，此次芜湖楼市政策迅速“夭折”，无论是因为舆论关注压力还是上级机关的监管压力，都传达一个信号，楼市宏观调控政策不会发生转向。
合肥市某大型房地产开发企业的负责人表示，短期内合肥应该不会对房地产政策进行微调。从全年来看，国家对于房地产政策的大方向不会转变，全国楼市的成交量不会有太大好转。
在房地产投资快速增长之后，由于销售遇冷，不少城市的楼市库存已经显著增加。伟业我爱我家市场研究院数据显示，截至2012年1月底，京沪深等11个典型城市库存总量已达到73.04万套，同比增长55%。不少二线城市库存量涨幅大于一线城市，其中厦门、杭州、苏州等地增幅分别达到115%、95%和90%。“去库存将成为今年楼市调控的内容之一。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计，未来在限购尺度、贷款成数及利率方面，可能出现对置业者和改善型购房者的优惠和松绑。
中央财经大学城市与房地产管理系主任乔志敏表示，养老、医疗、教育等支出主要靠地方政府，而地方收入又多与房地产挂钩，因此当前各地方政府面临一定的压力。他认为，在坚持楼市调控政策的同时，应有针对性地对投资投机性购房进行更多限制。
业内人士指出，在楼市调控继续深化的背景下，各地房地产政策面临微调的压力正逐步加大。根据市场实即况出现适当调整无可厚非，但是需要特别警惕通过调整进行“托市”的行为。各地楼市政策应该严格遵守国家政策，避免出现“明紧暗松”、“变相松绑”的情况。
专家访谈：调控从严方向不变
针对近日芜湖房地产调控新政，住建部政策研究中心副主任珏林和中国房地产学会副会长陈国强向记者表示，房地产宏观调控政策不会改变和放松，各地方政府进一步促进房价合理回归任重道远。地方政府调整房地产调控政策必须明确政策的尺度和范围。
支持置业需求
记者：如何看待近期一些地方政府对房地产调控政策的调整？
珏林：房地产宏观调控政策本来就强调差别化政策，差别就在于对置业人群的住房需求的保障，包括财政、税收、信贷等政策都是如此，且相关部门已明确表态要支持置业需求。调控政策也要有合理性，即随时对资源、分配、市场供求等予以判断和调整。调控政策要限制不合理的、投机的需求，也应支持合理的、置业的刚性需求。
陈国强：不可否认的是，去年我们执行严格的房地产信贷政策，在有效限制投资投机性需求的同时，也误伤了一些自住性购房需求。现在某些城市套房贷出现松动，体现了差别化信贷特点，符合调控的精神和方向。套房贷利率的回归，不能视为政策放松的信号，而是调控回归其出发点。
必须注意的是，地方政府必须明确政策界限，如只针对特定群体的特定需求，包括置业需求、自住需求、外来专业人才的住房需求等给予政策倾斜和支持。而这对于稳定楼市乃至稳定地方经济都有积极意义。但如果只是一味刺激住房消费，而不注意政策的尺度与范围，就是放松调控乃至放弃调控。
调控方向不会改变
记者：如何看待今年的房地产宏观调控形势？
珏林：今年的房地产宏观调控方向是不会发生变化的，也不能轻易变化。我们必须注意到，目前并没有哪个城市的房价数据整体出现了非常大的降幅，只能说是区域性的、局部的、个别楼盘的房价有所下调。即使是目前房价降幅比较明显的一线城市，也只能说是同比有所下降，而具体到不同的楼盘、不同的地段，其房价变化还是有较大不同的，有的是在涨价。因此，房地产宏观调控政策应持续下去。
陈国强：房地产宏观调控基调不会变，但地方政府会根据自己的情况，在保障刚性需求方面做文章，特别是针对置业的住房需求。我认为，针对特定范围、有严格限定条件，注意政策界限、把握尺度，且实际执行过程中有严格程序的政策调控，不能解读为“救市”。但如果实际执行中放宽尺度，设定条件模糊，就不符合房地产调控的精神。重要的不在政策本身，关键还是看具体执行，能不能坚守这个政策的标准和尺度。
记者：未来会否有其他城市出台一些新的房地产调控政策？
珏林：还不一定。必须具体政策具体分析，同时不能过分解读某些地方政府的政策，否则很不利于调控政策的长期执行。
陈国强：我认为存在这种可能性，但还需观察。
记者手记：数不清的楼盘
一进入芜湖，顿时感到房地产开发的“热度”：车辆刚驶下高速公路，便有十几个塔吊映入眼帘；芜湖市里的出租车不停广播着“返乡置业”的房地产广告；长江北路一带，在建楼房比肩林立。
本以为长江北路是芜湖房地产开发热的地段，其实不然。沿赤铸山路到芜湖市政府周边，包括万科、恒大、苏宁环球等大型开发商的楼盘云集，塔吊林立，大片的商品房项目正开工建设。在空旷的视野中，连成片的广告牌颇有气势。
“我在芜湖开了11年出租车，现在根本数不清有多少在建的楼盘，只能说是越来越多。”芜湖市出租车司机周师傅对记者称。在他看来，芜湖房地产业近几年发展很快，他本人也目睹了伟星、碧桂园、深华强、万科等先后踏入芜湖房地产市场的历程。
芜湖市西临长江，靠近江边的楼盘价格高，伟星置业等实力雄厚的本地房地产企业争相分食市场份额；芜湖市的高新开发区和经济开发区，由于入驻企业增多，商品房建设如火如荼，一批拆迁安置房和保障房也先后建立；随着市政府的东迁，东部也迅速出现了柏庄观邸、东方红郡、恒大华府、城市之光等一系列地产项目。
相比之下，北部经济开发区似乎是芜湖市房地产建设为“淡定”的地方。由于这里的规划布局早已完成，海螺集团、奇瑞汽车、美的电器等龙头企业和配套企业遍布在此，配套的商品房也多已入住，但仍不时看到高高耸立的塔吊和在建高层住宅楼。
布满大街小巷的房地产广告、楼盘建筑围墙、新楼开盘的气球和芜湖房地产网看房团班车俨然已成芜湖一景。苏宁环球某楼盘销售人员称，芜湖市民趁周末空闲时间前往恒大华府、苏宁环球等售楼处看房的人员并不多，从中不难看出楼市调控的影响。
深华强、恒大地产、苏宁环球的销售人员称，房地产调控以来，他们的商品房价格几乎没有下降。但在当地许多市民眼中，芜湖商品房价格有一定的下调空间。芜湖市民李先生表示，目前芜湖房价为6000元/平米左右，即便楼市新政不暂缓执行，该项政策也不一定能解决普通人购房的难题。他原打算今年3月买一套房子，但看到市区在建楼盘众多，他决定暂时搁置购房计划，待市场形势明朗后再出手。
