“房价趋于合理”不等于“房价趋于老百姓买得起”，全国政协委员、中国城建集团董事长于炼在接受记者采访时表示，从这两年的“调控”来看，多种组合调控手段的确使房价有所回落，他预计今年仍会有10%左右的回落空间，但事实上这并不意味着普通老百姓就能买得起住房了。
什么样的房价才是合理的？于炼分析，房价合理有两个标准：一个是市场标准，即开发商不能拥有暴利，参照国内其他行业，开发商的年利润应该在15%左右，不能超过20%；另一个标准是房价与收入的比例，美国是6∶1，我们目前超过15∶1。但是，以北京为例，五环路外的土地每平方米楼面价摘牌取得已经超过1万元，加上建筑成本、利息、纳税等，保守说也要超过每平方米5000元，成本是1.5万元，一般3年竣工，按年20%的利润计算，售价也得每平方米2.4万元，这个价格与老百姓“买得起”的价位显然是相差甚远。另一方面，房价与收入比我们要按6∶1计算，这意味着3口之家若在北京五环路内购一套80平方米的住宅，需要每个月工资收入提高到2.5万～3万元，从目前看显然是不现实的。
因此，于炼认为，要满足老百姓的住房需求，必须加强保障房的建设。
“保障房不属于房地产产业，应该属于社会福利的延续和补充。”于炼说，保障房建设应该是国家的一种民生措施，能否做好，取决于综合国力对社会福利的支撑能力。他认为，只有打造健康成熟的房地产产业，才能更稳定、更科学、更合理地解决不同阶层的居住需求及居住改善需求。从这个层面讲，属于社会福利的保障房应与房地产产业共同发展。
