导语：住建部政策研究中心主任秦虹表示，目前房地产调控的政策重点已发生根本性转变。过去的房地产的政策从比较注重经济功能，注重房地产的经济功能，现在在政策层面上更加注重房地产的社会功能。
在3月23日举行的2012中国房地产百强企业研究成果发布会上，住建部政策研究中心主任秦虹表示，目前房地产调控的政策重点已发生根本性转变。
秦虹强调，尽管自2003年开始，就不断有针对房地产行业的宏观调控出台，但当前的房地产调控的政策重点显然已有所转变。过去的房地产的政策从比较注重经济功能，注重房地产的经济功能，现在在政策层面上更加注重房地产的社会功能。
秦虹称，由于房地产对国民经济增长的贡献不容置疑，其占固定资产投资的比重一直维持在25%左右的比重，而且产业链条非常长，因此在拉动经济增长这个层面的经济功能非常强。过去对房地产的调控也多强调经济功能，希望能通过对房地产的调控达到保持经济的平稳，不过，现在调控已转向房地产的社会功能，抑制投资和投机性需求将是长期政策方向。
不过秦虹强调，即便在当前的调控压力下，房地产行业依旧有成长的空间。房地产市场是不是繁荣活跃，与房价的高和低并没有有很大的关系。由于北京等一线城市每年新流入的人口远大于市场上住宅的新增供应量，因此导致了供需失衡，但多数城市的人口新增速度还保持在较低的水平。过去几年房地产发展的起伏实际上与中国城市发展的不均衡有很大关系。
秦虹表示，政府应该培育更多的能够集聚人口的大城市来提高产业发展的效率，来满足人们追求就业，追求公共服务的愿望，更多的把行政资源配置在有发展潜力的一些大中城市，让大中城市发展起来吸引更多的人口。只有城市发展均衡了，房地产业的发展才能均衡。
