为推进房地产市场信用建设，提高房地产开发企业综合素质，构建诚实守信的市场环境，促进东营市房地产业持续健康发展，东营市制定了《东营市房地产开发企业信用评价管理办法》，以便于本市行政区域内从事房地产开发经营活动的房地产开发企业(以下简称开发企业)信用信息的采集、公布和信用评价管理活动。届时，根据开发企业运行的各项指标，开发企业将被分为AAA、AA、A、B四个信用等级。

　　开发企业将被分为四个等级

　　据悉，根据《办法》规定，开发企业信用等级分为AAA、AA、A、B四个等级，不同等级有不同要求。

　　AAA级信用开发企业：为信用等级优秀企业。上一评价年度信用等级不低于AA级;近两年每年度的信用记分不低于100分;

　　AA级信用开发企业：为信用等级良好企业。上一评价年度信用等级不得为A级;评价年度信用记分不低于100分;

　　A级信用开发企业：为信用等级一般企业。上一评价年度信用记分不低于80分;

　　B级信用开发企业：为信用等级差企业。评价年度内信用记分达不到A级标准的开发企业。

　　同时，除了等级的评定之外，还有一些补充要求，例如：评价年度新批资质开发企业、新进入东营市的外地开发企业均按80分的信用基础分记分，予以A级信用等级核定。信用等级评价为AA级及以上的开发企业，必须具备已交付使用的商品房等。

　　信用评价有章可依

　　办法中，提出了《东营市房地产开发企业信用评价记分标准》，根据经营行为指标(合同信用状况，销售、售后服务状况行政处罚情况，司法诉讼记录，行业管理记录)、社会贡献指标(依法纳税情况，参加社会公益事业情况，为职工办理养老保险和发放工资情况)和开发企业形象指标(政府、社团及相关机构评价情况，客户与消费者评价情况，舆论监督评价情况)3项指标，科学、细化地规定了“企业优良信用信息记分标准”和“企业不良信用信息记分标准”。企业优良信用信息记分标准

　　(一)社会公益行为加分

　　1、年度慈善救助、社会公益捐赠达到3万元的予以加分，每递增3万元加0.5分，高加5分。

　　2、年度纳税额达到200万元的予以加分，每递增100万元加1分，高分值5分。

　　(二)企业荣誉加分

　　1、获得国家、省、市、县(区)级政府表彰奖励的，分别加10、5分、3分、1分;获得国家、省、市、县(区)级政府相关部门表彰奖励的，分别加8分、4分、2分、0.5分。

　　2、通过ISO9000认证的(有效期内)加2分。

　　3、获得银行资信等级认定并在有效期内的，AAA级加3分、AA级加2分、A级加1分。

　　4、资质等级按一、二、三、四级依次加5分、4分、3分、1分。

　　5、开发业绩按在建面积10万平方米起点加分，每递增5万平方米加1分，高分值10分。

　　6、开发建设的项目列为国家级、省级示范项目的，每项目分别加10分、5分;受到住房城乡建设部、省住房城乡建设厅表彰的，每项目分别加8分、4分。

　　7、企业开发建设的项目被评为广厦奖的，每项目加20分;被评为省优秀住宅小区奖的，每项目加10分;被评为市级优秀住宅小区奖的，每项目加5分。

　　8、企业开发建设的项目申报商品住宅性能认定的，评价年度通过预审的，每项目加8分;评价年度通过中期检查的，每项目加6分;评价年度通过终审的，每项目分别加15分(AAA)、10分(AA)、5分(A);预审、中期检查、终审中有两项在同一年度的，只按高值加一次分。

　　9、企业在开发建设过程中积极采用管理部门推广应用的“四新”技术和部品，企业采用经申请认定后，每项加1分，高加10分。

　　10、企业在开发经营活动中获得其他荣誉，经审查认定的，可按照相应级别加分。

　　企业不良信用信息记分标准

　　(一)否决指标

　　凡出现下列否决指标不良信用信息之一的，直接评定为B级，并减50分/次。

　　1、在开发经营活动中出现违法违规行为，情节严重的。

　　2、因企业原因发生重大质量、安全事故，造成严重后果的。

　　3、开发建设项目未按规划要求或开发合同约定进行开发建设，致使交房延期、配套不齐全等行为造成群体性上访等严重后果的。

　　(二)企业在开发、经营活动中出现违法违规行为，被政府相关部门查处，企业能够及时整改不处罚的，每次减3分;拒不整改或整改不力被处罚的，每次减8分;对处罚决定书拒不执行的，每次追减5分。

　　(三)企业在开发、经营活动中存在不良行为，被相关部门查处，企业能够及时整改的，每次减2分;拒不整改或整改不力的，每次减5分。

　　(四)企业在开发、经营活动中出现违法违规行为，引起消费者投诉(包括：各类公开电话、来信、来访及各种媒体曝光等)，经相关部门核查属实的，每次减3分;引发上访事件的，每次减10分。

　　(五)企业在开发、经营活动中，不履行各种合同约定或签订违法、虚假合同，被相关部门查处的，每次减5分;被司法机关判决后拒不执行的，每次追减10分;因不履行合同约定造成拖欠工程款、农民工工资并引发集体上访的，每次减10分。

　　(六)未按管理部门规定要求履行义务的行为，经审查认定的，每次扣2分。

　　(七)无故不参加市主管部门或市房地产业协会召开会议的，每次扣2分。

　　(八)企业在开发经营活动中出现的其他不良行为，经审查认定的，可按照相应级别减分。

　　(九)企业因以上不良行为被国家、省、市、县(区)级政府通报的，分别追减20分、15分、10分、5分;被国家、省、市、县(区)级政府相关部门通报的，分别追减15分、10分、5分、3分;受到市级政府相关部门专业通报的，追减3分。

　　奖惩分开优胜劣汰

　　据《办法》的有关规定，对开发企业实施“奖惩分开、优胜劣汰”的竞争原则，对信用等级优良的开发企业予以政策激励，对信用等级差的开发企业进行相应的惩戒。

　　对信用等级优良的开发企业予以以下的政策激励：

　　(一)列入重点扶持的骨干开发企业名单，从市场准入、资质升级、工程监管等方面予以积极的政策支持。具体措施在相关政策中予以制定。

　　(二)向银行等金融机构以及社会公众予以优先推荐。

　　(三)在优秀企业和优秀楼盘的评选上予以优先推荐。

　　(四)对信用分数排序靠前的企业以及企业开发的A级住宅或生态住宅等优质住宅产品予以年度表彰。

　　(五)法律、法规、规章和政策规定的其他激励措施。

　　对信用等级差的开发企业进行相应的惩戒：

　　(一)纳入相关管理部门的重点监控对象，严格管理。

　　(二)向国土资源、城乡规划、城市管理以及工商、税务等相关管理部门和银行等金融机构以及社会公众发出预警。

　　(三)将违法违规行为及时移送相关管理部门处理。

　　(四)房地产开发资质降级或注销资质处理。

　　(五)不得参与企业和楼盘的评优。

　　另外，开发企业不良行为未整改、处理完毕的，市住房城乡建设委不予受理开发资质审核。开发企业发生一次性扣减信用分达50分以上的，市住房城乡建设委对该开发企业予以资质降级或注销资质处理。开发企业年度累计扣减信用分达到20分以上的，其信用在现有等级基础上直接降低一级，即A级降为B级，信用分数按照60分重新起算;AA级降为A级，信用分数按照80分重新起算;AAA级降为AA级，信用分数按照100分重新起算。同时，市住房城乡建设委对该开发企业予以资质降级或注销资质处理。开发企业出现重大工程设计和施工质量、安全问题或其他严重违法违规行为，或引发群体性事件，造成严重社会影响的，市住房城乡建设委可将其信用等级直接降为B级，信用分数按照60分重新起算，同时，对该企业予以资质降级或注销资质处理。信用等级评价结果为B级的开发企业，资质到期不予延期。

　　据悉，市住房城乡建设委将负责全市开发企业信用评价管理工作，各县区(开发区)主管部门负责本辖区内开发企业信用信息的采集、整理、审核、汇总和上报工作。

　　《办法》的推行势必会使房地产企业感觉“压力山大”，不过正是由于这种压力和紧迫感，才更能够推动房地产企业的自身建设，进而使东营市房地产市场经营活动走上更为规范的道路。

　　0546房产网（东营房产网）：此举将进一步规范房地产开发企业信用体系建设，承担必要的社会责任，打造购房者非常信赖的房企。