而今年，国家特批重大建设项目用地审批确实快于往年。统计数据显示，今年国家拟新开工的60个铁路项目，截至8月底，国土部已经完成35个项目用地预审，还有25个项目有关部门还没有将资料上报，而27个重大水利项目用地预审已经完成。
此外，国土部用地特批也对房地产项目做出了政策让渡，允许地方政府将尚未开工建设的房地产用地转为保障房用地;允许房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以调整土地用途、规划条件;允许将未开发房地产用地用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等用途项目开发。
上述国土部官员对记者说：“符合条件的用地项目，在20个工作日内完成审查，急事急办。在重大项目用地审批上，我们还将用地报批时限从半年放宽至一年。”
尺度适中
“要注意的是，并非所有的项目用地都能特批，一些小项目尤其是环保不达标的项目，坚决不批。”上述国土部官员表示，下一步，国土部还将与国家发改委投资项目核准目录相对应，同步下放用地预审权限。
此前姜大明曾阐述过用地审批的政策尺度。姜大明在其撰写的一篇文章中明确提出，对重大项目的用地既要明确特殊用地政策，又要严格规范用地管理，加强监测督察。“对重大项目的土地违法违规问题要动真碰硬、重典问责，对能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目可以特批，但也要符合国家的既定政策。”
“近几年，国土部提倡各地供应土地要稳中有度，不搞饥饿供应，总体上看还算谨慎。”中国房地产业协会原副会长朱中一此前接受记者采访时称，供求关系稳定是市场平稳的基础，在土地供应的过程中要均衡供应。
而在此轮调控中，国土部的政策思路是，针对宏观经济形势新变化，突出优化供应结构，特别是要多措并举保障重大项目建设用地，立足大局，全力做好国土资源相关工作。事实上，今年以来，国土部在多次内部召开的部长会议上均强调，要加大力度、加快土地审批进度，细化措施，为稳增长提供坚实助力。
而在前不久解析土地调控政策时，国土资源部土地利用司司长廖永林明确表示，土地出让后改变用途、调整规划的做法，在以往是严格控制的，今年算是“开了口子”。但廖永林也强调：“调整土地用途必须满足两个前提：一是用地供应明显偏多;二是已出让的未开发用地，允许转向国家支持的新兴产业、养老产业等项目。”
张大伟分析认为：“在做好土地财政风险的同时，又要兼顾如何促进经济稳增长，国土部为此出台的一系列对重大项目土地的细化政策，力度还是蛮大的。”
0546房产网(东营房产网)：国土部放开土地闸门为重点项目用地开绿灯，促进经济稳定增长，同时也能把控好土地财政风险。
