记者了解到，国家发改委议定的提出“进一步深化住房体制改革实施方案”，主要由住房和城乡建设部(下称“住建部”)牵头，会同国家发改委体改司等有关部门负责，其中部分内容也涉及到财政部、人民银行总行等相关部门。
实际上，从2015年开始，住建部即对“进一步深化住房制度改革及其实施方案”进行了讨论和研究，并结合中央城市工作会议筹备、中央财经领导小组工作会议进行了积极准备。
“中央经济工作会议和中央城市工作会议实际上是相继召开的，经过这两次会议，深化住房制度改革的大方向被确定下来，主要是围绕满足城市新市民的住房需求，建立符合这一需求和趋势的住房制度。”前述地方住房和城乡建设厅人士称，对于这一内容，住建部已经向地方政府进行了通报。
购租并举
在“进一步深化住房制度改革”的前期研究和讨论工作启动后，住建部住房制度改革与发展司、房地产市场监管司、住房保障司、公积金监管司、政策研究中心等均抽调了相关业务人员参与了该项工作，并在较多领域形成一致和共识，在住建部向高决策层汇报中，即部分包含了这些共识。
记者了解到，中央层面已经确定，在落实新型城镇化发展模式的背景下，逐步放开省会以下中小城镇的落户限制，在区域中心城市的功能、就业吸附能力提升后，更多周边地区的农村居民、小城镇居民进入区域中心城市落户，继而产生住房需求。
“住房需求有两个方面，购房是一方面，租赁是另一方面，并不是只有购房需求才是需求，所以，购租并举这个思路，自始至终被贯穿于进一步深化住房制度改革的前期筹备和探讨中，而这个思路，也得到了中央高决策层的首肯，所以，建立租购并举的住房制度，已经被确定下来。”前述参与研究探讨的专家告诉记者。
2015年12月28日、29日两天，全国住房和城乡建设系统工作会议在北京召开。与会人士向本报记者表示，在该次会议上，住建部党组书记、部长陈政高向地方政府表示，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。
