5月9日，东营市政府新闻办召开“数说东营看发展”主题系列新闻发布会第二场：2023年一季度全市经济社会发展情况新闻发布会。邀请到市发展改革委党组书记、主任曹永湖，市发展改革委党组成员、市重点项目服务中心主任薄庆良，市重点项目服务中心副县级干部邵杰光，市新旧动能办副主任扈骏凯，介绍2023年一季度全市经济社会发展情况，并回答记者提问。市委讲师团团长张健主持发布会。

“数说东营看发展”主题系列新闻发布会第二场召开

　　一季度全市经济社会发展情况

东营市发展改革委党组书记、主任曹永湖

　　今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各级坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻中央和省委、省政府关于经济工作的各项决策部署，一季度全市经济呈现稳中有进、持续向好发展态势，实现首季“开门红”。

　　从指标看，有三个显著标志：一是实现市委确定的“两个高于”目标。一季度，全市实现地区生产总值862.37亿元，同比增长5.7%，分别高于全国、全省1.2、1个百分点;规上工业增加值增长11.8%，分别高于全国、全省8.8、5.9个百分点;固定资产投资增长13.4%，分别高于全国、全省8.3、6.9个百分点;社会消费品零售总额同比增长8.6%，分别高于全国、全省2.8、3个百分点;一般公共预算收入同比增长3.8%，分别高于全国、全省3.3、3.4个百分点;进出口总额增长8.8%，分别高于全国、全省4、1.1个百分点。二是主要经济指标居“全省上游”水平。GDP增速排名跃居全省，其他主要经济指标增速总体进入全省“方阵”，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、存贷款余额、一般公共预算收入5项指标增速分居全省第1、第2、第4、第4、第5位。三是主要指标增幅“争先进位”。在去年稳中向好、今年1-2月份高点起步的基础上，一季度主要经济指标位次实现提升。其中，GDP增速高于上年末1.4个百分点，前移5个位次;规上工业增加值增速连续7个月保持全省第2位;固定资产投资增速高于上年末1个百分点，前移7个位次;居民人均可支配收入增速较上年末前移3个位次;存贷款增速较上年同期前移11个位次，贷款余额增速摆脱全省末位、前移3个位次。

　　从运行看，有“六个特点”：

　　(一)工业运行提速增效。一季度，石化、化工、橡胶、有色金属、石油装备等产业增加值分别增长18.3%、12.7%、15.4%、39.8%、22.6%，实现两位数增长;70家重点监测企业产值增长17.9%，3月份生产负荷达到88%。实施“四新”经济和数字经济攻坚突破年行动，一季度“四新”经济投资增长26.2%、较上年末提高11.1个百分点;数字经济核心产业增加值同比增长199%，高于去年全省158.4个百分点。

　　(二)投资拉动效果明显。1001个省市县重点项目中，740个建设类项目开工率73.1%，投资完成率30.8%，其中83个省重点建设类项目开工率86.7%，投资完成率44.3%，居全省前列。加快津潍高铁黄河公铁大桥、东青高速改扩建等重大项目建设，基础设施投资增长81.6%。发行专项债券62.99亿元，42个项目已开工35个，投资完成率44.7%，项目单位实际支出率46.8%。坚持“要素跟着项目走”，东营高新区、河口经济开发区扩区调区获省政府批复，为12个重点产业项目配置用地指标1159亩。深入开展“双招双引”，成功参与举办儒商大会、旅游发展大会，一季度新签约项目70个、合同金额803.9亿元;在建项目162个，到位资金171.48亿元。

　　(三)消费市场复苏。成功举办黄河文化论坛等活动，制定出台促进房地产14条、消费11条、文旅11条政策，发放消费券520多万元、拉动消费2600万元。一季度，批零住餐销售额分别增长10.5%、13.1%、6.8%、17.1%;商品房销售面积增长8.8%，增速较上年末、1-2月份分别提高21.7、3.4个百分点;接待国内游客392万人次、实现旅游总收入33.8亿元，分别增长26.5%和25.5%。

　　(四)外贸外资好于预期。完成进出口总额655.7亿元，总量居全省第4位。从结构看，占出口总量40%的橡胶轮胎和石油装备行情回升，分别增长20.5%、40%;占进口总量80%的原油进口货值、数量齐增，完成进口1084万吨、占年度原油进口允许量的40%;燃料油进口增长1267%，拉动进出口增长4.5个百分点，成为新的增长点。一季度，全市实际使用外资2.9亿美元，同比增长58.57%，增速居全省第3位。

　　(五)财税金融运行良好。完成一般公共预算收入85亿元，其中税收收入增长7%，高于全省7.7个百分点，居全省第2位;税收占比70.2%，居全省第7位，较上年同期前移7个位次。制定2023年财源建设工作要点，增加市级及以下收入2.45亿元，拉动一般公共预算收入增长2.99个百分点。截至3月末，存贷款余额分别较年初增加446.3亿元、196.4亿元，同比分别增长17.58%、11.37%。

　　(六)民生福祉持续改善。扎实推进15件民生实事，民生支出67.98亿元，占比72.6%。深入开展新一轮“四减四增”行动，空气质量综合指数居全省第6位，水质改善幅度居全省第3位。部署开展安全生产规范提升年行动，安全事故起数、死亡人数同比分别下降54.55%、37.5%。

　　总的看，一季度全市经济快速恢复向好、动能持续增强、预期明显改善，各项指标高点起步、高位运行。主要得益于市委、市政府着眼更好统筹经济“质的有效提升”和“量的合理增长”，明晰思路举措，为一季度“开门红”指明了方向;市委常委会会议定期研究经济运行，市政府每月召开经济运行分析联席会议、每季度召开企业家恳谈会，市领导每月带队下沉指导;开展“万名干部下基层、千名干部进企业、百个部门进工地”活动，常态化、化到企业送政策、解难题;集成出台“稳中向好、进中提质”政策清单，及时跟进督导、推动落地。当前，全市经济迈上疫后复苏的快车道，利好因素正在集聚，我们将坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“两个高于”不动摇，铆足干劲、攻坚突破，推动全市经济持续向上向好发展。

　　答记者问：

　　1、市融媒体中心

　　实现碳达峰碳中和，能源是主战场，可再生能源既是先锋队、也是主力军，大力实施可再生能源对化石能源的替代，是能源绿色低碳转型的关键举措，东营市是如何推动可再生能源实现高质量跃升发展的?

东营市发展改革委党组成员、市重点项目服务中心主任薄庆良

　　东营市可再生能源实现了高质量跃升发展，装机规模增速、发电量增速均居全省前列，能源结构持续优化。截至3月底，全市可再生能源装机474.93万千瓦，同比增长47.94%，增速居全省第1位;可再生能源装机规模占东营市电力总装机的45.97%，同比提高了11.8个百分点。1-3月份，可再生能源发电量17.47亿千瓦时，同比增长46.6%，增速居全省第2位;可再生能源发电量占东营市总发电量的23.36%，同比提高了8.3个百分点。可再生能源发电替代标煤约52.7万吨，减排二氧化碳超过140万吨。

　　东营市秉承“四高”理念，推动可再生能源高质量跃升发展。一是坚持高点定位。2021年10月21日，习总书记在东营市考察时指出：“能源的饭碗必须端在自己手里”，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中提出“支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设”。东营市深入贯彻落实习总书记重要指示精神和国家政策要求，充分发挥资源、区位、产业等优势，以创建国家现代能源经济示范区为统领，全力推动可再生能源高质量跃升发展，推动能源绿色低碳转型。二是坚持高端规划。编制东营市可再生能源发展“十四五”规划时，秉承“风光同场、渔光互补、多业融合、高质发展”的理念，风电、光伏发电项目集中布局在沿海盐碱滩涂地以及胜利油田井场用地，临近工业园区，既高效利用土地，又为就近就地消纳绿电创造了条件，同时为园区用上绿电提供了便利。三是坚持高位推进。市政府成立了海上风电等可再生能源产业发展联合工作组，高效能推进项目建设。与山东能源集团携手推进渤中海上风电项目，其中A场址项目创下国内海上风电核准快纪录，A、B1场址项目创造了“当年规划、当年核准、当年开工、当年达产”的海上风电项目建设速度之快的全国纪录。积极争取两批光伏项目列入国家大基地建设项目清单，获批总规模居全省前列。四是坚持高新突破。走“以能源开发带动装备产业发展、以装备产业发展促进能源开发”的路子，全力打造集风电装备研发制造、检测认证、智慧管控和出运于一体、“档次高、品种全、链条长、辐射广”的高端风电装备产业集群。现已落地中船海装、上海电气等一批头部企业，正积极推进建设东营风电测试认证创新基地、海上风电大型机电传动系统研发测试中心，打造风电创新高地。可再生能源制氢实现突破，胜利油田6MW光伏制氢—绿氢替代灰氢项目建成投产，是我省建成投产的绿电制氢—绿氢替代灰氢的项目。

　　下步，将充分发挥东营市可建成千亿千瓦时级可再生能源发电基地的优势，系统推进可再生能源产业发展，全力打造千亿级“海陆风光氢储装”可再生能源产业集群。

　　2、市融媒体中心

　　项目是投资的载体，是经济发展的“生命线”，今年以来，固定资产投资指标增速稳居全省前列，东营市在抓项目扩投资方面主要采取了哪些举措?

东营市重点项目服务中心副县级干部邵杰光

　　今年以来，东营市抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区机遇，深化新旧动能转换，持续掀起大抓项目、抓大项目、抓好项目的热潮，按下项目建设“快进键”，积蓄起绿色低碳高质量发展的强劲动能，在抓项目扩投资方面主要采取了以下措施。

　　一是坚持高点定位、顶层谋划，打造高质量项目蓄水池。我们牢牢把握“四个高”总体要求和“两个高于”工作要求，论证实施总投资7323.9亿元的1001个省市县重点项目，投资规模较去年增加304.4亿元，其中过100亿元项目13个、50-100亿元项目12个。进一步完善项目生成推进机制，推动形成滚动策划、动态调整、接续实施的良好格局。2月14日，接续举行省市高质量发展重大项目建设现场推进会，一季度新开工项目262个、总投资1785亿元，二季度计划开工项目179个、总投资366.7亿元。建立专项债项目储备库，对照申报要求和负面清单，加强论证筛选，在库项目426个，债券资金需求948.1亿元。

　　二是抢抓重大机遇、加力提速，激发动能转换新活力。我们聚焦山东建设绿色低碳高质量发展先行区，总投资4455.6亿元的176个项目纳入省三年行动计划重点项目清单;聚焦加力提速工业经济高质量发展，把今年确定为“四新经济”和数字经济攻坚突破年，实施199个“四新”经济项目、88个制造业数字化智能化改造项目，加快转型升级步伐，一季度，全市“四新”产业投资、高技术产业投资分别增长26.2%、82.2%;聚焦基础设施“七网”提质提效，全力推进津潍高铁东营黄河公铁大桥、东青高速改扩建、东营港25万吨级原油进口泊位等项目，总投资2460亿元的62个项目纳入全省基础设施“七网”重点项目清单，全市亿元以上基础设施项目110个，同比增加25个，拉动基础设施投资同比增长81.6%。

　　三是着力优化服务、靠前发力，推动要素保障化。我们建立了省市县三级重点项目联系帮包机制，确定市领导联系重点项目66个，定期走访调研，了解项目建设情况，积极协调解决遇到的困难问题。建立“红黄灯”提醒机制，确定挂图作战重点项目54个，公开晾晒比看进展情况。建立市县两级企业服务中心，主动为企送政策、送服务，营商环境持续优化。坚持“要素跟着项目走”，争取批专项债额度62.99亿元，42个项目获得支持，第二批次通过国家审核62个，债券需求117.21亿元。建立项目融资需求常态化对接机制，深化政银企合作对接，每季度调度重点项目融资需求，引导金融机构加大资金支持，加快授信进度。

　　3、胜利油田宣传文化中心

　　2022年8月国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命，东营市是如何抢抓机遇、勇担使命的?

东营市新旧动能办副主任扈骏凯

　　在山东建设绿色低碳高质量发展先行区，是党中央提出“三新一高”和“双碳”两项重大国家战略以来，全国个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，也是个以国发文件赋予山东的重大战略使命。省委、省政府把先行区建设作为当前和今后一个时期全省工作的总抓手，为贯彻国家和省部署，东营市坚持系统谋划，将绿色低碳高质量发展作为全局性定位、要求、全过程引领的重要部署，集成落实黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、海洋强市等重大战略，加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，制定印发了《东营市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》《东营市推动绿色低碳高质量发展2023年重点任务分工方案》。

　　工作中，重点突出“一个统领”，抓好“一个中心任务”，强化“四个支撑力量”，着力推动“三个改善提升”。

　　突出“一个统领”。就是深入实施黄河重大国家战略。努力保障黄河安澜和国家粮食安全、能源安全、生态安全。贯彻“四水四定”原则，加强黄河三角洲生态保护和环境污染防治，建设现代水网体系，持续改善生态环境。聚力能源绿色低碳转型，加快发展非化石能源，深化传统能源清洁高效利用，创建国家现代能源经济示范区。实施国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，高水平推进盐碱地综合利用。

　　抓好“一个中心任务”。就是全力推动新旧动能转换。落实“三个坚决”要求。加快传统产业绿色化高端化发展，培育壮大新兴产业，加快发展“四新”经济、数字经济，推动产业高端化、智能化、绿色化，持续推动产业提质增效，加快建设先进制造业强市。构建现代产业体系，主动服务和融入新发展格局。

　　强化“四个支撑力量”。一是强化创新驱动，加强科技力量建设，突出企业创新主体地位，激发人才创新创造活力，建设更高水平国家创新型城市。二是深化改革开放，构建一流营商环境，激发市场主体活力，推进高水平对外开放。三是加快重大基础设施建设，打通对外交通通道，完善多式联运体系，构建现代物流网络。四是深入落实区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建区域协调发展格局。

　　着力推动“三个改善提升”。就是推动乡村振兴、民生保障、安全发展改善提升。一是着力打造乡村振兴“升级版”，加快沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板提档升级，建设农业强市。二是提升民生保障水平，坚持每年实施一批民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好满足人民需求。三是守住守牢“一排底线”，全力防范化解粮食、能源、金融、安全生产、社会治理重大安全风险，建设更高水平的平安东营。

　　0546房产网（东营房产网）：2023年一季度，东营市多项经济指标都于全省，实现了良好开局，为疫情后经济快速恢复创造了好的居民，希望这种势头在二季度继续保持！