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房产税能否成楼市调控杀手锏 或将改变土地财政现况

时间:2011-01-20 14:56:30      字号:T|T 来源:
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核心提示: 在中央调控决心不变的情况下,被寄予厚望的房产税试点或在今年年初打响“发令枪”,此举普遍被看作房地产调控的继续和进一步深化。   岁尾年初,高层频频释放出坚持房地产市场调控不放松的决心。来自各有关...
    在中央调控决心不变的情况下,被寄予厚望的房产税试点或在今年年初打响“发令枪”,此举普遍被看作房地产调控的继续和进一步深化。

  岁尾年初,高层频频释放出坚持房地产市场调控不放松的决心。来自各有关部门的年度工作会议也传递出强烈的信号:“继续坚定不移地加强房地产市场调控。” 限购等行政手段不放松。原本公布限购期限的福州、厦门、海口、温州四地表示,2011年限购政策继续实施。郑州等二线城市也传出限购信号。房产税试点城市和开征时间表逐步明晰。据了解,上海、重庆为房产税试点城市。来自重庆“两会”的消息,重庆市政府确定开征高档商品房房产税,有望2011年一季度出台相关文件。 新华社发

  楼市调控新政明确提出,要加快推进房产税改革试点并逐步扩大到全国,这不仅有利于调节居民收入和财富分配,促进经济结构调整及土地节约集约利用;征收房产税增加了住房持有成本,也有利于合理引导住房消费,抑制投机性购房。对手中持有多套住房的炒家来说,开征房产税是具威慑力的“重磅炸弹”。

  开征房产税

  或将改变土地财政现况

  房产税在中国并非新税种,1986年10月即在城市、县城等按年征收,当时出台的《房产税暂行条例》规定,对个人所有非营业用的房产免征。目前拟议的房产税改革,就是将征税对象扩大至个人非营业用房产。

  要对个人住宅征收房产税,简单的方法就是修改《房产税暂行条例》,取消免税规定。这一方案,在政府强调税收调控楼市的背景下提出,因为无需开设新税,不涉及人大立法程序,被认为是推进改革的“捷径”。

  目前我国房地产税收主要在三个环节:开发、流通和保有。开发环节主要是针对房地产开发商的税收,交易环节则包括契税、印花税、二手房转让的营业税等,种类较多。但保有环节的主要税种只有城镇土地使用税和对经营性房地产征收的房产税,且事实上征收率较低。

  中国房地产研究会副会长顾云昌日前表示,开征房产税也可以为地方政府提供较为稳定的收入来源,解决分税制改革以来地方财政过度依赖土地出让金的状况。土地财政不是长久之计,通过征收房产保有环节税来增加地方收入,更加合理、稳定、细水长流,也体现了社会公平。未来,房地产税逐步取代土地出让金是有可能的。

  在许多专家看来,房产税制改革有利于政府在履行职责和财政来源建设上建立一种良性循环;有利于优化土地资源配置,推动房地产市场稳健发展;有利于实现收入的良性再分配。

     增加保有成本

  将有效遏制房地产投机

  2003年以来的数次房地产市场调控,税收都是重要的调节工具。但这种“重交易环节、轻保有环节”的税收,虽然可以在一定程度上限制投机需求,但在房地产市场供求失衡的情况下,交易环节的税负十分容易转嫁给购买者。

【责任编辑:sysmanager】 Tags:

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