按照通常意义上一二三线城市的划分标准，京、沪、广、深为一线城市，大部分省会及计划单列市为二线城市，比较发达的中小城市为三线城市，目前纳入到70个大中城市房价统计的31个非限购城市均属三线城市之列。不过，二、三线城市如何界定、房价涨幅上涨多少算快，二、三线城市限购尺度有多大等问题还有待相关调控部门进一步出台相关细则。
对于“房价上涨过快”的理解，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示，一是指房价涨幅大，二是上半年的房地产投资增速快。
事实上，价格、投资两项指标似乎也成为调控部门主要思路。据报道，住房和城乡建设部已开始调查分析部分二、三线城市和中小城市房价快速上涨成因，并据此草拟新一轮的限购城市名单。“遴选”新一轮限购的二、三线城市名单，将主要依据房价涨幅和房地产开发投资增幅两个指标。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析称，主要是针对一些在阶段没有实施限购，且6月份房价又有较大涨幅的省会级城市，以及每个省区内经济较发达，且6月份房价涨幅也较大的非省会级城市。比如：洛阳、烟台、秦皇岛等，预计在20个左右。
专家点评
二三线城市限购
断了楼市的退路
中华房商合作联合会执行主席 贾卧龙
国务院欲对二、三线城市进行限购，这将房地产市场想搭乘中小城市城镇化东风和政策优惠的幻想彻底地打碎：碾碎了楼市对猛涨销售业绩的预想，限制了大批的客户资源，同时，销售的低迷也会带来一系列的“蝴蝶效应”。房地产市场流动性资金的缺位，房价的不理想以及竞争压力的增加……楼市在二、三线城市后的期望也将烟消云散。
一线城市的房地产市场被限购政策“刹车”，“逼退”到二三线城市求生存的房地产市场如今又要面临“限购”，这无疑切断了楼市的“退路”，楼市处在进退两难的境地，它将要面对的是一个茫茫的未来。
影响
房企遭遇“釜底抽薪”
被限购令“逼”出一线城市的开发商没有想到，正在二、三线城市如火如荼的大举开发房地产之时，二、三线城市的“限购令”也如期而至，靠二、三线城市支撑今年业绩的期望或将化为泡影。
从企业的半年报上可以看出，上半年，开发商的日子并没有想象的难过，其中，二、三线城市对销售额的贡献不容小觑。数据显示，万科继续以656.5亿元的销售额领跑全国，这一数据甚至超过了2009年全年销售额。此外，中海外、恒大、保利、绿地、万达、碧桂园等企业都成绩不俗。
而这些企业之所以在调控之下依然突飞猛进的一个重要因素就是全国布局，不少项目位于二、三线甚至四线城市。恒大地产就是典型，日前，恒大集团董事局主席许家印表示，恒大地产上半年所售项目中，只有一个位于一线城市，54个位于二线城市，33个位于三线城市。这种布局直接促使恒大业绩卓著。
但是，新限购令的出台无疑是“釜底抽薪”，企图依靠房价大幅上涨来支撑销售额成为奢望，此举也将使得开发商本已紧张的资金链雪上加霜。
事实上，开发商的大举介入使得二、三线城市的房地产开发濒临险境，排除掉投资和投机者，当地的购买力不足以消化过剩的房地产市场，同时也难以支撑飙升的房价。如果政府不在此时出手，那么一线城市的今天就是二、三线城市的明天。
地方政府负债堪忧
值得一提的是，随着新一轮限购的到来，日子不好过的绝不仅仅是房企和投资投机者，更头疼的或许是地方政府。
数据显示，目前地方融资平台债务已超10万亿，在地方债务严重的当下，很多地方政府高负债运行。据审计署数据称，2010年底，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。背负着沉重的债务负担，同时失去土地财政的支撑，地方政府的资金链令人担忧。
举措
部分二三线区域加速出货
不少二、三线城市近日新盘入市速度明显加快。来自中原地产统计显示，在8月份河北省环都经济圈的二、三线城市有超过15个项目预期入市，这一数据远超过之前平均每个月8-10个的数量一倍左右，供应将明显上涨。
对此，胡景晖呼吁，在针对二、三线城市的限购政策尚未出台的这段政策真空期，末班车效应有可能引起部分二、三线城市的抢购热潮，房价有被再次拉高的可能性，预计针对新一批限购城市的限购措施快将在7月底、8月初实施。
北京中原地产三级市场研究总监张大伟表示，从已执行限购令的城市看，除京沪广深等城市执行严格，其他很多城市执行的力度并不大。而且大部分城市房价调控指标都根据GDP上涨指标确定，上涨的余地依然很大。
