北京市明文规定，新购经适房不得在市场上出售；如果销售需由政府回购。市住建委昨天发文表示，经适房和限价房将优先向一定年龄以上的、2人户及以上家庭配售，引导单身年轻人承租公租房。

　　市住建委宣布，“十二五”期间北京市将加大保障性安居工程建设力度，力争使北京市城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

　　北京市将大力发展公租房，廉租房与公租房并轨建设、分配、运营和管理。公租房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，严格执行经适房单套建筑面积控制在60平方米以内标准。针对限价房与商品房的价格差异问题，市住建委提出将改进和完善限价房建设和定价机制。

　　在分配管理上，北京市将建立统一的保障房申请家庭经济状况和住房状况等审核管理信息系统，实现数据动态化管理和实时审核。

　　北京市将严肃查处保障房出租、出借、闲置等违法违规行为。北京市要建立保障房信用记录档案，完善申请人承诺和定期申报制度，对骗购、骗租保障性住房的申请人，要加大惩戒和媒体曝光力度。

　　焦点

　　新购经适房限政府回购

　　意见指出，将严格经适房上市交易管理。建立经适房封闭运行机制，新购买的经适房确需转让的，由经适房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购，具体施行时间和办法另行规定。

　　对于经适房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经适房申请条件的应当退出，原经适房由家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。

　　北京中原市场研究部分析认为，这是北京明确规定保障房不得在市场出售。北京市是继深圳后少数几个出台这一规定的城市。

　　经适房及限价房因可按市场价出售，导致部分非应保障人群进入保障房市场牟利。目前经适房有两种，2008年4月前的经适房再上市只需比商品房多缴10%的综合地价款，这使得近几年相当一部分超过5年的经适房过户成商品房。

　　新政施行时间一旦确定，经适房将分3类：2008年4月8日前的、2008年4月8日后至新政前的、新政施行后的。据媒体报道，市住建委相关负责人曾就此表示，这三种类型的经适房可能按“新房新办法、老房老办法”执行。

　　业内人士表示，北京市明文规定保障房不得在市场出售，如出售由政府回购，也使得保障房可封闭运行，避免保障房小区内出现商品房的现象。保障房不得在市场出售，有利于规范北京的保障房市场。

　　多人户优先购经适房限价房

　　【解读】

　　国企员工小樊此前一直在准备申购限价房，在得知北京市今后保障房中公租房占较大比例后，她转而准备申请公租房过渡，“现在还年轻，过几年承担能力稍微强一些，再买商品房。”

　　昨天发布的意见，更加坚定了小樊“申请公租房”的打算。经适房和限价房向一定年龄以上、2人户及以上家庭配售，这意味着经适房和限价房将主要配售给年龄较大、非单身的申请家庭，而小樊今年不到30岁，单身，显然不符合条件。

　　伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖分析表示，政府作出这个规定，是将保障房保障的目标人群更加细化，引导年轻人租住公租房过渡，在年轻人奋斗几年条件改善后，就退出公租房，转向商品房市场，公租房三五年就又可以重新回到市场供下一批人承租。如果经适房和限价房也分配到年轻人，很可能几年后完全超出经适房限价房申请条件，“这就造成了一定的不公平”。胡景晖表示，政府将有产权的保障房分配给较大年龄、家庭人口较多的申请家庭，更有助于保障房结构向“以租为主”转变。

　　根据意见，经适房和限价房将优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售，引导单身年轻人承租公共租赁住房，具体办法另行制定。

　　市住保办曾表示，出售型房源将面向家庭成员中有60周岁（含）老人、重度残疾人员、患大病或做过大手术人员、优抚对象及退役军人、省部级以上劳动模范、成年孤儿等六类通过资格审核备案的住房困难家庭优先配售。

　　保障措施

　　保障房建设用地或定向储备

　　今后，区县供应土地时将戴上“紧箍咒”，对未按时完成保障房用地供应计划的区县，原则上不再供应商品住房用地。

　　意见指出，北京市将增加保障房土地供应量。“十二五”时期，保障性安居工程用地供应量不低于住宅用地供应总量的50%，保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供应量，不低于住宅用地供应总量的70%。