在过去的一年里，我市不断加大房地产市场调控力度，房地产开发投资创历史高，新建商品住房成交面积大幅度增加，商品住房销售价格涨幅逐步平稳，全市房地产市场呈现出良好的发展势头。

    据了解，2010年，市住房城乡建设主管部门严格按照国家相关政策，大力加强对房地产市场的引导管理与服务，制定出台了一系列保障政策，刺激和拉动了房地产市场快速发展。据统计，全市全年完成房地产开发投资累计达到54.36亿元，同比增长7%；房屋建筑施工总面积达到677.69万平方米，同比增长29%；从业人员数量达到4560人，同比增长15%。以住宅为主的房地产业已经成为全市国民经济的重要支柱产业，为拉动地方经济的增长发挥了重要的作用。

    加强房地产市场监管   规范房地产市场

    规范房地产市场，稳定房产价格，是保障社会经济持续发展的重要内容，面对风云变幻的2010年，市住房城乡建设委将维护房地产市场稳定繁荣作为一项重要工作内容，强化措施，丰富手段，有力推动了我市房地产业健康发展。

    加强商品房预售管理。制定出台了《关于加强房地产市场监管规范商品房销售管理有关问题的通知》，从十个方面提出了加强管理的意见，成为2010年房地产市场监管的指导性文件。去年7月份制定出台了《东营市商品房销售市场执法检查工作实施方案》，提出了商品房销售市场执法检查的24项内容，从去年8月份开始开展了为期半个月的执法检查，共检查在建在售商品房项目62个，涉及房地产开发企业45家，检查出存在的问题90个，下发限期整改通知书32份。去年8月份制定出台了《关于加强商品房销售现场信息公示管理的通知》，对商品房基本信息、销售信息、法规政策信息三个方面的内容进行了规范，并将其作为办理预售许可的基本条件、执法检查的重要依据、信用档案建设的重要内容。同时，逐步规范商品房预售资金监管工作，起草商品房预售资金监管办法，进一步细化预售方案管理，加大对违法违规预售行为的监督查处力度，商品房销售市场秩序得到进一步好转。2010年中心城区共办理预售许可证61个，涉及33家房地产开发企业40个开发项目，预售房屋8723套，预售面积167.7万平方米。

    加快房地产市场信息系统建设。实施房地产市场信息系统的纵向、横向联网工作，目前已跟省厅、河口实现联网，对其他县区进行了实地考察，并制定了县区联网方案；商品房预告登记和预购商品房抵押权预告登记信息系统建设已完成；开展二手房交易资金托管业务，目前与商行的系统对接工作已完成，与中行进行系统对接工作近期完成，试点中介已完成系统注册，存量房的网上挂牌正试点进行；网上抵押业务系统研发工作已完成，信息上报平台系统初期开发已经完成。建立健全房产测绘系统，正在将测绘系统与交易系统进行对接测试。

    严格执行工程竣工验收有关制度。建立工程质量信息填报制度。在每项工程开工后，质监站针对每项工程的特点，制定出具体的工程质量监督方案。按照工程建设强制性标准及设计文件，对工程实体质量进行监督检查。在每项工程竣工验收前，监督工程的建设、施工、监理及物业等单位严格执行分户验收。严格执行竣工验收备案制度，对竣工验收备案资料进行严格审查，资料不齐全或未通过竣工验收的项目不予备案。

    严格市场执法检查，加强对商品房广告的管理。市建筑执法大队按照国家工商总局、住房和建设部《关于进一步加强房地产广告管理的通知》要求，把加强房地产广告的管理列入整顿规范房地产市场和集中整治广告市场秩序的重要内容，严格执法，综合治理。同时，加强了对房地产广告特别是商品房预售广告的监督管理，取得了较好的效果。初步建立了网上签约、资金监管、虚假广告、违规销售等方面的投诉受理、问题处理运行机制，对检查发现的1起未办理商品房预售许可证明擅自销售行为给予罚款2万元处罚。

    加大住宅专项维修资金归集力度。中心城住宅专项维修资金自2010年5月4日开始征收。在东西城两个房产交易市场设置住宅专项维修资金窗口，具体负责住宅专项维修资金的收取工作。对所有办理初始登记、转移登记和抵押登记的住宅一律按标准交存住宅专项维修资金，共收取住宅专项维修资金5000多万元。