住建部副部长齐骥9日在十一届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上透露，今年我国将建1000万套保障性住房和棚户区改造住房，保障房数量可能将首次超过市场类住房，保障房投资高达1.3万亿元。
针对最近房租上涨的问题，住建部房地产市场监管司司长沈建忠表示，租金调控应该是房价调控的一部分，最近住建部已经在进行调研，各级政府有责任重视租金调控工作。
1.3万亿投向保障性住房
齐骥介绍，去年我国销售商品住房9.3亿平方米，算下来大约900万套。今年要建设各类保障性住房和棚户区改造住房1000万套，如果商品住房按照去年的规模来向市场提供，今年我国保障类住房供应将首次超过市场类住房。
据透露，这1000万套保障类住房包括几个部分：一是400万套棚户区改造住房，二是经济适用房和两限房近200万套，三是廉租房160多万套、公共租赁住房近220万套。
庞大的保障房建设计划需要大笔资金。齐骥预计，今年保障性安居工程投资预算约为1.3万亿元。
“在拟定1000万套保障性安居工程的目标任务时，我们就对通过什么样的渠道来筹集到足够的资金，保障这一目标任务的完成，做了一个大致的测算。”齐骥说。
据齐骥透露，近200万套经济适用房和两限房的建设资金约需5000亿元，将主要由社会机构通过市场运作方式来解决。
400万套棚户区改造所需要的年度投资，也在5000亿元左右，其中，中央将提供400亿元左右的资金支持，省和市县也要拿出一定的资金来支持棚户区改造。中央和地方政府补助以后，由工矿企业和被改造的职工筹集的，大约有3400亿元。
“总体算下来，完成今年1000万套的任务，有8000多亿元是通过社会机构的投入和被保障对象以及所在企业筹集来的，剩余的5000多亿元的资金，将由中央、省级和市县政府通过各种渠道来筹集。”齐骥说。
政府三大途径筹集5000亿
政府准备从哪里筹集这5000亿元的巨额资金？齐骥说，首先，对保障性安居工程建设资金，地方政府要纳入本级财政预算，在财政预算中要列支一部分。
其次，今年要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定；资金缺口大的地方，要进一步提高比例。有些地方把用于保障性安居工程建设的土地净收益计提比例提高到20%。这是一大笔资金。
第三是住房公积金。按规定，各地公积金增值收益扣除风险准备金等费用外，要全部用于廉租住房建设。去年全国公积金增值净收益用于廉租住房建设的有50多亿元，今年会有进一步提升。“我们还开展了利用公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作，去年计划了400多亿元，今年还要有这样一个指标。”
同时，今年中央代地方发行的2000亿元的国债当中，地方要优先用于保障性住房，特别是公共租赁住房建设。
“除此之外，为了确保今年1000万套保障性安居工程资金的落实，我们还提出和建议了一系列财政、金融等支持政策，比如，在清理地方融资平台时，保留了为支持保障性安居工程建设的融资平台，这个融资平台可以继续运作而且要发展。”齐骥说。
“通过现有的资金渠道和一些新的政策支持，今年完成1000万保障性安居工程的任务是完全可能的。”齐骥说。
租金调控纳入房价调控
针对最近房租上涨的问题，住建部房地产市场监管司司长沈建忠表示，最近住建部已经在进行调研，下一步各级政府、各个部门都有责任来重视这项调控的工作，将通过加大供应、加强市场监管措施来解决租金上升问题。
“我想租金的调控应该也是房价调控的一部分。”沈建忠说，各级政府、各个部门都有责任来重视这项调控的工作。北京市市委书记已经明显表态，出租房的租金政府要调控，并且北京要形成以出租房为主的住房供应体系，出租房的比例要达到60%；另外，北京也在研究加强出租房制度建设方面的工作。这都是积极的信号，地方政府已经在采取措施。
