从以往经济适用房的困境来看，申购成功往往成为个人事实上的“恒产”，加上配售和退出缺乏合理机制，由此问题丛生。而共有产权住房是一种有限产权住房，政府和购买者将共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承担土地和房屋贬值带来的风险。从制度设计上看，“有限产权”与完全产权的住房相比，本身就使投资获利的空间大为减少。
有业内人士分析，如果共有产权住房购买者在回购政府产权的时候，只要市场评估价降低几个百分点，即可获得巨大的经济利益。
因此，要避免重蹈覆辙，共有产权住房必须建立起公开透明的运作机制，从申请、分配、售后监管和退出等各个环节，设立“防火墙”。从试点城市的实践看，如何确定政府与个人的产权份额，以及如何约定将来上市交易的分配份额，压缩投机牟利空间，正是探索的难点与重点。
政策解读
谁能申请？ 主要面对中低收入者
从上海来看，自2010年以来已连续4次降低申请共有产权住房的准入门槛，目前3人及以上家庭人均月可支配收入线已放宽到5000元。截至今年一季度，累计签约购房家庭约有6.7万户，基本做到当年申请、当年选房。
江苏淮安早在2007年即推行共有产权经济适用住房，住房限定套型面积（家庭人口3人控制在60平方米左右，高不得超过90平方米）。目前，淮安已经申购的共有产权房将近900套，政府向符合条件的家庭发放供应券，两年内有效。
北京去年推出自住型商品住房，终明确为“共有产权性质的自住房”，价格低于周边市场30％、面积以90平方米以下为主。
从试点看，共有产权住房供给主要面对中低收入者，但购房者也需要理性。上海市房管局提醒，市民在申请共有产权房时，应当充分估量家庭的经济承受能力、贷款申请资格、原住房置换等实际条件，量力而行。暂时无力购买的，可选择廉租住房或公共租赁住房等。
产权如何分？ 个人出资50％以上
根据试点情况，分摊比例是共有产权住房的焦点所在，也是未来调整的空间所在。近年来，试点地区不断优化共有产权比例调节机制，个人出资比例可在60％至100％之间由购房者根据家庭支付能力自由选择，目标是让困难家庭支付部分经济适用房的购房款就能先行改善居住条件，再逐步取得全部产权。
从江苏淮安来看，通过政府产权分摊减轻购房人出资负担，根据住房需求家庭的困难程度决定分摊比例，从5：5、6：4到7：3，困难家庭出资额低不少于50％。
淮安市住建局副局长刘爱梅说，共有产权的做法是把产权先定下来，因为没有牟利空间，避免了“开宝马住经适房”和“经适房抽签六连号”等问题。不同的困难程度，可以有不同的产权比例。
