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对叫停强制“撤村圈地”不能盲目乐观

时间:2010-11-13 15:39:23      字号:T|T 来源:
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核心提示: 波及全国20多个省市、严重侵害农民合法权益的“撤村圈地”行为,有望被规范、甚至叫停。10日召开的国务院常务会议要求,要充分尊重农民意愿,涉及村庄撤并等方面的土地整治,必须由农村集体经济组织和农户自主...
    波及全国20多个省市、严重侵害农民合法权益的“撤村圈地”行为,有望被规范、甚至叫停。10日召开的国务院常务会议要求,要充分尊重农民意愿,涉及村庄撤并等方面的土地整治,必须由农村集体经济组织和农户自主决定,不得强拆强建。严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象。(《中国青年报》11月11日)

  近一段时间以来,媒体披露了山东、河北一些地区强制农民撤村上楼的过激行为。这些地方以改善农民生产生活环境为名,以建设部城乡建设用地增减挂钩的相关政策为依据,动用行政力量强拆强建,将农民“逼进城、打上楼”,严重违背了农民的意愿,其在实际效果上,也加剧了城乡之间原本很深的割裂感。国务院在这个时候出台这样的会议精神,可谓适逢其时,有望终结时下的混乱局面,还农民一个公道。

  不过,从目前各地“撤村圈地”的实际推行情况看,还不能对此盲目乐观。从中南海的政令,到千家万户农民的切身利益,尚有很长、很艰难的道路要走。国务院常务会议精神要真正内化为各级地方政府官员的实际行动,不折不扣,不走样,并不是很简单的一件事情。一些深层次的问题、难题,也需要厘清。

  其一,城市贪大求洋过度依赖土地财政的发展思路,需要重新审视。城市政府为什么热衷于推动以撤村为主的土地整治?一个重要动因在于由此获取城市建用地指标,根源依然可以归结到过度依赖土地财政的发展思路上。在这种思路主导下,一方面,宅基地被盯上了的农民迅速“被城市化”,不管条件是否允许,一股脑、一刀切被强制住进高楼,村庄彻底消失。另一方面,从地价中获益的城市却将大量财力投入到城市形象上,要么修大马路、建标志性建筑,要么大搞地产开发,靠楼市拉动地方经济。在这个过程中,往往会出现农民的意愿被违背、权益被侵害的情形。而且,这种违背和侵害往往被被忽略,甚至被视为对政府的不配合和对抗。

【责任编辑:sysmanager】 Tags:

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