时评:房地产调控回归市场化是大方向
2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会，在北京隆重举行。关于三中全会的所有消息都会引发舆论聚焦，而牵一发而动全身的房地产调控政策的未来走势，更是成为其中备受关注的对象：千呼万唤的楼市调控“长效机制”能否如约而至?房地产限购政策是否会逐步取消?房产税会不会大面积扩容?是否将允许集体土地入市……这一系列问题引发了各界的猜想和解读。
1.调控“长效机制”将建立?初步形成共识，尚处于研究阶段
楼市调控将逐步淡化行政手段，回归市场化是一个大方向。
本刊记者查看全文发现，中共十八届三中全会公报全文并没有直接涉及房地产的内容，会议前热炒的房地产调控长效机制和房产税扩容，未在三中全会公报中体现，但却多次提及促进市场化。
5000多字的公报中，“市场”一词出现了20多次。中国房地产学会副会长陈国强表示，但是在楼市调控长效机制建立方面，逐步淡化行政手段，回归市场化是一个大方向。
据了解，住建部、发改委等部委参与制定的房地产长效机制的方案，亦强调通过土地、财税等相关制度的改革，建立房地产调控的顶层设计，促进房地产市场回归市场化。
10月29日，中共中央总书记习近平在主持政治局学习时强调，只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。要总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决住房问题的有益做法，深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系。
这次讲话，为未来楼市调控的长效机制奠定了方向，外界也据此分析，房地产市场长效调控机制呼之欲出。再加上近期楼市冷热不均，热点城市进一步沸腾，给房地产调控提出了新的挑战，更加剧了市场对调控长效机制建立的心理预期。
不过，一位接近住建部的人介绍，长效机制的建立是一个渐进式的过程，不可能一蹴而就。有权威人士透露，目前，楼市长效机制尚处于研究阶段，但仅是一个建议，不过建立房地产市场的长效机制已经形成一种共识，但这种共识与确定建立长效机制之间还有段距离。
2.房产税将大面积扩容?房产税扩容存在一定障碍，短期不会大面积铺开
中国房地产研究会副会长：房产税税制应该疏堵结合，应该对空置房、闲置房征收房产税。
上述接近住建部的人士表示，房产税短期内不会大幅推开，核心是取决于当前房地产市场的整体状况。
曾参加房地产长效机制调研的中国房地产研究会副会长胡志刚表示，涉及到房产的税制改革方案，不简单是房产税的开征，还应该涉及到整个住房市场的状况，建立疏堵结合的税制方案。
实际上，如果希望通过房地产相关税收去调控整个市场，胡志刚认为，需要制定一个疏堵结合的税制方案，而不仅是一个针对保有环节开征的房产税种。
首先，须摸清城市房地产各类资源、摸清供需、摸清空置，做到心中有数。在此基础上，胡志刚表示，在制度设计上，应将投机市场遗留的空置房有效疏导到租赁市场上，对既不转让又不居住的空置房、闲置房(包括开发商手上超过一定年限的库存房)征收房产税。
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