二、存在的主要问题

　　(一)工业发展存在诸多制约因素。从工业结构因素看，在工业经济结构中，传统重化工业比重过大。1-10月份，东营市轻重工业比重为9.6:90.4，且重工业发展速度远快于轻工业。从工业规模因素看，目前，东营规模以上工业企业仅有921家，企业规模小、数量少制约了工业经济持续发展。

　　(二)投资存在问题应引起关注。投资是拉动东营经济增长不可或缺的重要力量，高度重视投资中存在的问题，充分发挥投资对于东营市经济发展的“加油站”和“助力器”作用，对于拉动东营经济平稳较快增长具有重要意义。一是资金保障乏力。1-10月份，东营市固定资产投资到位资金2011.41亿元，同比增长14.7%，增速低于去年同期4.0个百分点，低于固定资产投资增速1.9个百分点。二是土地供应紧张。从总体来看建设用地不足仍然是制约东营市固定资产投资增长的重要因素。特别是新建项目土地供需矛盾突出，部分项目无法正常落地。三是部分产能过剩行业(特别是轮胎、石化行业)受政策限制，新增项目减少。四是企业投资意向不足。市场疲软、产品价格走低、生产成本上升、融资困难，利润空间被压缩等，致使企业投资意愿减退，项目建设速度放缓，后续项目不足。

　　(三)消费需求仍显不足，保持消费品市场持续增长的压力依然突出。一是“八项规定”对消费品市场产生持续影响。中央倡导厉行节约，严格管理三公经费等政策效应在2014年集中释放，对消费品市场产生了冲击。团购、公务接待、会议培训、高端消费、住宿餐饮等营业额持续下降。二是网购对传统百货业冲击较大。近年来，网络购物发展迅猛，电商等外部业态对传统商业形成了不小的冲击和挑战，而东营市电子商务发展较慢，缺乏通过互联网实现销售的限上法人零售企业，相当一部分消费群体被分流到外地网络零售企业，对我市消费品市场发展产生一定影响。三是东营传统热点商品消费增长趋于平缓，消费结构亟待升级。居民对各大类商品的消费也大体上保持稳定，仅仅依靠政策刺激消费，只能形成短期购买力，难以对消费品市场发挥长效作用。由于缺乏消费热点，影响了居民即期消费。

　　三、几点建议

　　(一)高度关注经济走势，着力抓好经济运行。当前经济运行中存在的矛盾和问题依然突出，国际国内市场不确定性因素较多，结构性矛盾突出，经济下行的压力依然较大。要密切关注形势变化，加强经济运行研判分析。

　　(二)坚持走新型工业化道路。当前和未来一个时期，传统优势产业仍是东营的重要组成部分。要立足产业优势，通过引进高新技术项目，提升产业层次，做大做强高新技术企业，走新型工业化道路。要以现有骨干高新技术企业为龙头，延长产业链，形成产业集聚。通过政策、项目和资金的集成支持与倾斜，扶持一批拥有自主知识产权、产品市场前景好、持续发展能力强的重点高新技术企业，实现规模扩张和技术升级，促使企业做大做强。加大引进和培育新的高新技术企业力度，注意吸引科技含量高、投资规模大、发展前景好的项目。

　　(三)加大投资力度，着力增强经济增长的内生动力。进一步把扩投作为关键，促进投资稳定增长。一是继续抓好投资项目管理。组织实施好重点项目建设，加快建设和推进力度，条件具备的尽快开工。二是加大资金筹措力度。努力争取中央资金和地方财政的支持;不断扩大利用银行贷款，确保资金到位。三是加大投资结构调整力度。加大对战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域的投资力度，新上一批产业拉动力强、带动就业多、财税贡献大的项目。

　　(四)提升消费对经济增长的拉动作用。充分利用产业结构调整、大力发展服务业的契机，引导和促进住房和汽车的大宗商品消费，壮大文化、旅游、休闲、娱乐、健身等消费领域，不断满足居民对更高层次服务的需求。发展电子商务，促进传统行业与网购融合。电子商务等新业态的发展是消费市场的大势所趋。要紧紧抓住国家促进信息消费的各项政策机遇，依托互联网电子平台的快速发展，采取线上和线下相结合的方式，从单一传统营销模式中走出来，发展网上销售，拓展新型消费模式，不断促进东营市消费品市场的发展。

　　0546房产网（东营房产网）：上半年东营市固定资产投资增速和房地产开发都出现下降，也在一定程度上影响东营市经济发展。