(二)投资形势面临的不利因素
1.企业融资成本居高不下
目前，“融资难、融资贵”仍然是经济运行和企业生产中面临的突出问题。产能过剩行业、地方政府融资平台等部门缺乏利率弹性，高杠杆率和资金需求旺盛的特征拉高了资金成本;房地产市场周期性调整下行和部分理财产品违约风险上升，导致金融机构和企业流动性偏好提高;银行理财、电子金融等金融产品及影子银行等市场化融资渠道分流了部分资金;金融资本“避实就虚”，货币市场短期利率水平降低不能有效传导到资本市场。这些因素相互交织，导致企业融资成本居高不下，严重影响民间投资意愿与中小企业生产经营活动。
2.产能过剩、地方政府性债务风险、房地产市场周期性调整持续发酵
2015年投资形势仍然将受到产能过剩、地方政府性债务风险、房地产市场周期性调整等三大矛盾的拖累。外需缓慢复苏低于预期，内需依旧低迷，工业领域产能过剩状况难以有效缓解。受经济下行影响，公共财政收入增速降低，地方政府债券融资模式有待成熟，加上正值债务偿还高峰期，地方政府性债务风险不容忽视。新增住房需求已经从峰值回落，房地产行业去库存压力较大，2014年以来房屋新开工面积、商品房销售面积、商品房销售额均累计负增长，2015年房地产市场周期性调整的态势基本明朗。
3.投资项目储备不足
尽管大批的投资项目审批权限已经下放，但受制于融资成本较高、经济下行风险较大，具备可行性的投资项目仍然较少。一般来说，固定资产投资项目通常在两年半的时间内完成。2014年以来，固定资产投资新开工项目计划总投资额处在较低水平，反映出投资项目储备不足，这不仅直接影响2014年的投资增速，也将间接影响2015年的投资增速。
政策建议
2015年，应以完善投资政策、优化投资主体结构和提高投资效益为出发点，通过充分发挥政府投资惠民生、调结构的关键作用，落实推广基础设施及公共服务领域的PPP模式，防范房地产开发投资骤降，用好积极的财税优惠政策，保障固定资产投资健康运行。
(一)充分发挥政府投资惠民生、调结构的关键作用
调整优化政府投资结构，将政府投资集中用于市场机制难于发挥作用的重要领域和突出薄弱环节，重点支持保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、社会管理和社会事业、“老少边穷”地区发展、节能环保和生态建设以及自主创新和结构调整等领域，充分发挥政府投资惠民生、调结构的关键作用。
(二)落实推广基础设施及公共服务领域的PPP模式
进一步推进投融资体制改革，放宽市场准入，创新融资机制，鼓励和吸引社会资本进入具有一定经济效益的基础设施及公共服务领域。一是鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与项目建设和运营，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择BT、BOT和股权投资等合作模式。二是发挥政府投资的引导和带动作用，对于鼓励社会资本参与的项目，政府投资要给予优先支持，并根据项目的不同情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式引导和扶持。三是创新融资方式、拓宽融资渠道，充分发挥政策性金融机构的作用，为重大项目建设提供长期稳定、相对低成本的资金支持。四是完善价格形成机制，确保项目合理盈利水平，增强吸引社会资本的能力，并根据成本变化和社会承受能力等适时进行调整。
(三)防范房地产开发投资骤降
一是落实好央行“认贷不认房”新政，完善房地产信贷政策，优先满足居民家庭购买首套自住和改善型住房贷款需求。二是适度提高住房公积金贷款额度，放宽贷款条件，充分发挥住房公积金作用。三是支持政府、民间投资收储存量商品住房，作为租赁房源向市场租赁或向保障对象配租。四是在房地产风险较大的地区，适当降低和减免住房交易的契税、营业税等相关税费。五是尽快落实住宅政策性金融机构对棚户区改造、保障性住房建设等的金融支持力度。六是鼓励和引导房地产企业转型发展，调整开发类型结构，因地制宜发展商业、工业、旅游、养老等产业地产。
(四)用好积极的财税优惠政策
一是支持企业进行创新投资。推广并落实科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等六项政策。二是继续推进“营改增”改革试点工作，促进服务业投资，试点范围要逐步扩大至生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等。三是建立和实施涉企收费目录清单制度，推进清费减负工作，降低企业投资成本。四是加大对小微企业税收优惠政策的落实力度，通过增值税、营业税、企业所得税等税收优惠政策，扶持小微企业发展，激活民间投资活力。
0546房产网（东营房产网）：2015年去行政化加大，市场调节加剧，警惕投资成工作重点。
