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土地财政遭遇严峻形势三四线城市改变不易

时间：2015-09-17 08:16:23 字号：T|T 来源：21世纪经济报道

核心提示： “土地财政”正在遭遇近几年来最严峻形势。财政部数据显示，1-8月份国有土地使用权出让收入为约1.76万亿，同比减少了约1.1万亿，下降38.4%。土地出让收入同比下降30%以上。若按这个趋势变化，2015年土地出让金可能为2010年以来的最低值……

　　“土地财政”正在遭遇近几年来严峻形势。

　　财政部数据显示，1-8月份国有土地使用权出让收入为约1.76万亿，同比减少了约1.1万亿，下降38.4%。土地出让收入同比下降30%以上。

　　若按这个趋势变化，2015年土地出让金可能为2010年以来的低值。去年，全国土地出让收入高达4.2万亿。

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　　土地出让金收入大幅缩水，除近两个月稍有好转外，土地财政亦颓势明显。但是积极财政政策的力度仍在加大。1-8月份，全国一般公共预算支出实现10.3万亿，同口径增长13.5%，进度同比加快1.4个百分点，诸如交通运输、节能环保、社会保障和就业支出等支出增幅在20%以上。

　　而“土地财政”作为地方政府重要收入来源，与地方债的偿还、地方经济建设密切相关。有地市级财政官员对记者表示，今年的地卖不动，基金收入完成情况很不好，基金预算年初安排的一些支出没法完成。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇对21世纪经济报道记者分析，因为财政资金不到位，一些既定项目没有按期推进，一些预期收入会推迟进账，可能会带来未来债务风险。

　　收入形势严峻

　　今年政府收入形势无疑是近年来严峻的。公共预算资金收入增速仍处在下行通道中，土地出让收入又出现大幅缩水。

　　1-8月份，全国一般公共预算收入完成约10.4万亿元，同口径同比增长5.2%，增速回落3.1个百分点。前8个月国有土地使用权出让收入约为1.76万亿，同比减少了约1.1万亿，下降38.4%。

　　财政收入迈入中低速增长的“新常态”已经持续了几年时间，各地财政也在不断强调勒紧腰带过“紧日子”。但土地财政的式微，无疑在进一步加剧这种形势。

【责任编辑：决明子】 Tags： 土地财政 遭遇 严峻形势 三四城市 不易

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