课题组称,住房问题是重大民生问题,住房先是一项生活必需品。保障公众的基本住房权益,满足公众的基本住房需求是政府的基本职能。在欧美市场经济国家,如美国,政府也把“居者有其屋”作为一项长期国策。当前,各地政策性住房主要有公租房、廉租房、经济适用房、两限房等,解决的主要是低收入者的住房问题。在房价过高的背景下,对于不能适用公租房、廉租房、经济适用房政策,又买不起商品房的那些身处市场和政府保障之间的“夹心层”群体,要加大两限房、自住房等住房建设力度,满足其住房需求。
课题组表示,破除土地财政是构建楼市调控长效机制的关键。土地出让收入是地方政府财政收入的重要来源,也是征地和拆迁补偿支出、土地开发支出和城市建设支出、水利建设和廉租住房支出的基本来源。在地方财政收入不足的情况下,地方政府具有推高地价的内在动机。土地财政在一定程度上推高了房价并激发了房地产市场矛盾,不利于中国房地产市场的理性发展,土地财政使地方政府与开发商结成利益共同体,极易滋生地方政府官员腐败现象。
同时,有分析指出,由于存在土地出让收入没有纳入预算收入管理、支出预算监督不到位和地方政府可以操作土地一级开发成本等问题,对土地收入用途的约束基本失效,土地出让金被套取、挤占和弥补公用经费已经成为常态。新时期,要通过推进中央和地方财权事权关系改革,开辟地方政府新财源来取代土地财政等措施,逐步破除土地财政。
0546房产网(东营房产网):社科院报告称房价调控满意度下降,其实面临经济下行,大家钱袋子变紧,房价满意度必然降低,开发商是不是该降价了!