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今年是我国保障房建设大提速的一年。目前年度计划将半，记者在多个省市采访时却发现，社会资金筹措难的“困境”仍较普遍。一边是民众翘首企盼的“民生工程”，一边是“踌躇不前”的社会资本，社会资金的顾虑在...
今年是我国保障房建设大提速的一年。目前年度计划将半，记者在多个省市采访时却发现，社会资金筹措难的“困境”仍较普遍。一边是民众翘企盼的“民生工程”，一边是“踌躇不前”的社会资本，社会资金的顾虑在哪里？如何打破社会资金进入保障房建设的瓶颈？记者展开了调查。
政府唱“独角戏” 背后的尴尬
根据住建部公布的计划，今年１０００万套保障房建设所需的１.３万亿元资金中，约有８０００亿元将通过社会机构和保障对象及其所在企业筹集。
我国从１９９８年开始探索以经济适用房为主的保障房建设，其间一直鼓励社会资金介入，但社会资金一直“望而却步”。今年是保障房建设“大提速”的一年，保障房建设“主力军”也从经济适用房转向廉租房和公租房为主。
相对于经济适用房而言，廉租房和公租房资金压力较大，社会资金筹集的迫切性也更加凸显。然而记者在采访中却了解到，全国多地的社会资金筹集并不顺利，政府“唱独角戏”的不在少数。
陕西今年需要完成保障性安居工程总投资约７７６亿元，其中政府配套资金和补贴占１８０亿元，将近６００亿元需要其他渠道筹措。但截至目前，所需资金仍主要由政府筹措。
上海市是今年保障房建设的“大户”之一，计划新开工建设保障房建设１５００万平方米、２２万套。相关部门虽以“难以统计”为由，未向记者透露社会资金筹措计划，但对于公租房和廉租房项目，则表示几乎全部由政府渠道筹集。
类似的“尴尬”并不是特例。华北某市国土房管系统一位部门负责人在接受记者采访时“抱怨”说，当地曾做过社会资金进入保障房建设可行性的调研，但由于社会资金积极性不高，只能转而基本全由政府筹集。
一些政府官员坦言，经适房和两限房虽能一次收回成本，但企业和金融机构往往“嫌弃”其利润低；公租房和廉租房等资金沉淀量大，回笼较慢，社会资金“顾虑”更多。
谈起社会资金筹措，长期研究保障房建设的住建部政策研究中心副主任珏林对这种政府长期“埋单”的形式深表担忧：企业要考虑成本核算和投资风险，而地方政府有中央制定的硬任务，就只能“千方百计”将这部分资金填上。
一名下班的工人骑车走出北京市朝阳区四营保障性住房建设项目工地（5月9日摄）。四营保障性住房项目是北京地区在建规模大的保障性住房项目，建筑规模达64万平方米，有限价房、公租房、廉租房等各类保障性住房7160套。今年是我国保障房建设大提速的一年。目前年度计划将半，记者在多个省市采访时却发现，社会资金筹措难的“困境”仍较普遍。一边是民众翘企盼的“民生工程”，一边是“踌躇不前”的社会资本，社会资金的顾虑在哪里？如何打破社会资金进入保障房建设的瓶颈？记者展开了调查。
社会资金缘何“望而却步”？
金融界对社会资金参与保障房建设的讨论由来已久。包括保险资金、社保基金等都早已对保障房建设“跃跃欲试”，一些金融机构和投资机构也都对涉足保障房建设融资表示出“兴趣”。但大多处于探索和观望阶段。
专家认为，企业作为社会资金的主要载体，其参与的积极性如何，也被认为是社会资金进入保障房建设积极性的“风向标”。
实际情况却不容乐观。“对保障房项目，开发商问得多、看得少，总体上还在观望。”上海一中心城区房管局长告诉记者。
记者联系到北京盛荣房地产公司是家民营企业，曾于去年计划在北京房山拿地“试水”保障房建设，然而终却决定放弃。企业的部门负责人马先生的“无奈”在房企中具有一定的代表性：保障房利润较低、盈利模式尚不明确、银行贷款困难。
保障房盈利模式尚不成熟。万科表示，它在广州的公租房项目“万汇楼”运营３年仍未找到合理的盈利模式。珏林认为，当前，各方一方面应当担当起保障房建设的社会责任，一方面还需加快探索保障房盈利模式，吸引更多社会资本。
【责任编辑：sysmanager】
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