（五）财政收支较快增长，金融存贷稳健运行

    1、财政收入较快增长。全市实现财政总收入247.09亿元，同比增长30.0%，增幅比一季度提高3.6个百分点，其中地方一般预算收入70.73亿元，增长31.0%，增幅比一季度提高2.8个百分点。从收入构成看，税收收入52.75亿元，增长31.0%，占地方一般预算收入的74.6%。

    2、财政支出凸显惠民。地方预算支出67.00亿元，同比增长51.0%，增幅比一季度提高6.5个百分点。其中医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出增长较快，增幅分别达160.4%、72.4%和124.7%，共计支出15.46亿元，增长113.9%，占比由上年同期的16.3%提高到23.1%。

    3、金融贷款适度增加。6月末，全市金融机构人民币各项贷款余额1267.39亿元，比年初增加120.25亿元，增长10.48%。短期贷款稳定增长，中长期贷款小幅回落。短期贷款余额845.65亿元，较年初增加83.62亿元，同比多增2.64亿元；中长期贷款余额390.95亿元，较年初增加26.13亿元，同比少增35.72亿元。各项存款余额1801.10亿元，比年初增加226.66亿元，同比多增53.96亿元，增长14.40%。单位存款为其主要拉动力量。单位存款余额956.89亿元，比年初增加137.79亿元，同比多增28.10亿元。

    （六）市场物价高位运行，居民收支同步增长

    1、居民消费价格高位运行。上半年，东营市居民消费价格总水平继续高位运行，且同比涨幅继续扩大，与去年同期相比累计上涨3.7 %，涨幅比上年扩大2.3个百分点，比一季度扩大0.6个百分点。其中，服务项目价格累计上升6.3%，涨幅比上年扩大6.1个百分点。八大类指数呈现“七升一降”格局。价格指数上升的七大类分别是：食品类上涨6.1%、烟酒类上涨0.5%、家庭设备用品及维修服务上涨0.6%、医疗保健和个人用品上涨1.2%、交通和通信上涨1.6%、娱乐教育文化用品及服务类上涨0.2%、居住类上涨8.4%，只有衣着类与去年同期相比微降0.4%。

    2、工业品原材料价格涨势明显。全市工业品出厂价格上涨13.5%，涨幅居全省位，较全省水平高6.1个百分点。基础性生产资料价格的涨幅低于生活消费品的涨幅，重工业出厂价格同比上涨14.3%，轻工业上涨9.7%，涨幅相差为4.6个百分点。原材料购进价格指数上涨12.8%，在调查的28大类原材料、动力价格中，26大类保持了持续上涨的态势，上涨面为92.9%，只有金属制品业和水的生产、供应业分别下降了0.2%和0.6%。

    3、城乡居民收支同步增长。抽样调查资料显示，上半年东营市城市居民家庭人均可支配收入12796元，同比增长13.0%，人均消费支出8163元，增长16.9%；农民人均现金收入6201元，增长19.8%。工资性收入占城市居民可支配收入的比重大，是家庭收入的主要来源，城市居民人均工资性收入11014元，占可支配收入的86.1%，增长14.9%，其中工资及补贴收入10866元，增长15.5%。家庭经营现金收入仍是农村居民收入的主要来源，农村居民人均家庭经营现金收入3544元，比上年同期增加439元，增长14.1%，增幅同比提高10.1个百分点，占农村居民收入总额的57.2%。

    二、存在的主要问题

    总体来看东营市上半年经济运行平稳，基本实现了时间过半、任务过半的要求，为完成全年经济目标奠定了较好的基础。但是发展过程中同时也面临着一些值得关注的现象和问题。

    （一）转方式调结构任重道远。一是服务业比重偏低。服务业占gdp的比重为24.4%，比一季度低1.4个百分点。主要原因是东营市近几年新上项目大部分为工业项目，带动全市工业增加值总量不断扩大，占gdp比重上升，从而导致第三产业比重下降。其次是第三产业相关行业发展缓慢，导致第三产业总量偏低。从当前情况来看，完成全年三产占比目标难度较大，应予以高度关注。二是重工业发展较快，高耗能问题不容忽视。重工业增加值占全市增加值的比重由去年同期的87.1%上升至90.0%，比一季度提高了1.0个百分点。以重工业为主导的显著特点是能源消耗量的增加。在新能源发展尚未形成规模前，仅靠技术节能，单位工业增加值能耗的下降难度越来越大，给东营市的节能工作带来较大压力。三是高新技术产业产值占比离省政府要求仍有差距。全市高新技术产业产值比重比年初仅提高0.4个百分点，这对于完成省政府提出的新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重每年提高1.0个百分点的要求仍有差距。四是投资外延性扩张明显，内涵效益型投资比重偏低。上半年，全市新建项目完成投资296.26亿元，同比增长31.2%，占全社会投资的比重高达46.1%，同比提高4.9个百分点。作为内涵效益型投资的改建和技术改造投资所占比重仍然偏低，完成投资150.67亿元，增长19.6%，比重为23.4%，同比降低0.2个百分点。内涵效益型投资比重下降，对结构调整、改造传统产业步伐将产生一定影响。五是消费品市场零售额增速回落。上半年，全市消费品市场零售额名义增长17.0%，比去年同期回落1.6个百分点。由于今年物价涨幅较高，零售额实际增速与去年同期相比落差更大，扣除价格因素后零售额实际增长13.8%，比去年同期实际增速回落3.4个百分点。

    （二）企业生产要素供应趋紧。融资难、流动资金紧缺是企业发展的瓶颈。今年国家为遏制信贷过快增长，已6次上调准备金率、3次加息，资金紧张、融资困难成为一部分企业发展的难点。其次，用电形势比较严峻。有关部门预测东营市夏季高峰期用电负荷缺口将达到45万千瓦，电力保供任务艰巨。第三，用工结构性矛盾突出。虽然目前用工情况总体稳定，但劳动力资源结构性用工矛盾突出，尤其是劳动密集型企业所需的高技能员工、熟练工较为紧缺。第四，原油、天然胶等大宗商品价格大幅上涨，挤压了企业利润空间。原油价格由年初的3526元/吨上涨到5017元/吨，涨幅达42.3%；天然胶由去年同期的1.79万元/吨涨到4.3万元/吨，涨幅达140.2%。剔除石油和天然气价格影响，东营市上半年工业品出厂价格同比上涨9.2%，低于原材料购进价格3.6个百分点，全市规模以上工业企业主营业务成本增长42.9%，比去年同期提高5.1个百分点。

    （三）物价的调控难度加大。从居民消费价格走势来看，一直处于高位运行，存在着上涨的趋势，要完成3%左右的预期调控目标存在一定的压力和难度。上半年，全市居民消费价格总水平继续高位运行，且同比涨幅继续扩大，与去年同期相比累计上涨3.7 %，涨幅比上年扩大2.3个百分点，二季度比一季度扩大0.6个百分点。从单月看，价格涨幅逐月扩大，其中6月份居民消费价格同比上涨5.3%，创今年以来的新高，涨幅比5月份提高1.2个百分点。影响价格上行的因素主要是：一是国际市场推高国内价格。国际粮价、原油价格的上涨，推高了国内相关产品的价格，如粮食价格上升18.6%，汽油、柴油价格分别上升9.8%和8.1%，液化石油气价格上升23.6%。二是上游产品价格上涨加速向下游产品传导，支撑价格走高。上半年，水泥、砖、木材、板材价格分别上涨54.0%、15.2%、13.9%和11.4%；蛋类、肉禽及制品类价格上涨较快，涨幅分别为21.5%和18.8%；居住类价格同比上升8.4%，推动cpi上升1.6个百分点，是影响cpi上升的“次力量”。三是涨价的惯性作用及连带效应使cpi不断上涨。在居民消费价格总水平上涨的3.7%中，新涨价因素拉动上涨1.9个百分点，占总涨幅的51.4%；翘尾因素影响上涨1.8个百分点，占总涨幅的48.6%。