三、对策建议
针对经济运行中出现的问题和困难,为缓解经济发展中的突出矛盾,确保总体经济继续保持平稳较快增长,我们建议在下半年工作中主要做好以下工作:
1、关注宏观经济环境变化,把握经济走势。当前宏观经济环境有诸多不确定因素,国际经济复苏前景不明,国内通胀压力凸显,要确保经济在稳定中持续快速健康发展,一要密切关注国内外经济环境的变化和国家以及省政策动向,积极做好应对研究;二要进一步加强对经济运行的监测分析,重点是做好煤、电、油等主要生产资料的价格监测和供求平衡,推进总体经济统筹发展。
2、进一步调整投资结构。继续贯彻落实现有的各项宏观调控措施,严把土地、信贷两个闸门,合理控制投总量。抓住宏观调控的契机,把工作的着力点放到调整结构、转变增长方式上来。完善并严格执行市场准入标准,加强规划制定和产业信息发布,引导社会投资方向。增加民生和社会基础设施建设投资,继续严格控制新上消耗高、污染重、技术落后的项目,抑制部分行业无序建设。
3、加强重点耗能监控,加快调整升级。继续加强对重点耗能行业和重点耗能企业的监控管理,努力降低能耗。加大淘汰落后产能力度,促进产业调整与产品升级,提高行业能源利用水平。对石化等传统高耗能行业进行产业调整和技术升级,推进节能降耗,提高能源利用效率。引导暂时不能进行产业调整的企业和行业加快产品升级步伐,降低单位产品消耗能源量,延长产业链,增加产品附加值。
4、强化生产要素调度,优化服务保障。引导金融机构加大对重点产业和企业发展的信贷支持力度,推动担保机构创新信用担保,加强银企保合作,缓解中小企业融资难。强化电力调度,确保重点企业生产用电,做好错峰限电工作。深入调研,帮助企业引进、招收、培训所需人才和一线熟练工人,缓解企业用工紧张的矛盾。
5、全力确保物价基本稳定。当前物价水平仍处于高位,食品类价格涨幅明显,增幅整体物价走势。美元贬值推动国际大宗商品价格上涨,输入性通胀压力较大,同时,劳动力和资源品价格上升,将使成本推动型通货膨胀压力显现。因此要加强对粮食及有关食品价格的监控,确保生活必需品价格相对稳定。进一步加大价格检查力度,严格控制价格上涨幅度,严厉打击哄抬物价的行为。对于价格上涨较快领域,加大监控力度,必要时采取价格干预措施。