【关键词】保障房
“十二五”新增保障性住房100万套，缓解住房难
为切实将房价控制在合理水平，北京“双管齐下”——一是限购令，一是保障房。
过去5年，北京保障性住房累计新开工面积3648万平方米，约占同期全市住房总规模的1/3，完成“十一五”规划目标的1.2倍，已累计解决35万户中低收入家庭的住房困难。
在此基础上，北京加大力度建设保障房。
细则规定，“十二五”期间，北京全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番，实现“住有所居”目标。在2011年，北京将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。
同时，北京将推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等“三区三片”棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。
在广受关注的公共租赁住房方面，北京今年也将启动申请、审核、配租工作，年底前实现配租入住1万户以上。为此，除了落实“国八条”中的要求，北京还将积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。
两个住房体系互补，做好保障房工作，无疑也将降低商品房市场的需求，缓解房价上涨的压力。
要建房，需有地。在土地供应方面，北京市将增加有效供应，优先保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。
刚刚过去的2010年，北京市政策性住房用地供应已占住宅用地供应的52.8%，新开工政策性住房套数占全市新开工住房的61.5%，住房供应结构进一步优化，在全国处于地位。
在商品住房方面，用地计划供应量也将不低于前两年年均实际供应量。“限房价、竞地价”的经验，将在中低价位普通商品住房用地供应中施行。对于逾期未开工、非法转让土地使用权等行为，将予以查处。
【关键词】问责制
北京决心把调控目标当成倒逼机制
为调控房地产市场，2008年以来，北京市3年间出台了5个意见，推出了一系列调控政策。
新一轮的措施“严”字当头，提高认识在前、公示目标于中、行政问责于后。
“要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。”北京市委书记刘淇这样明确要求。
北京市目前的投资结构中，一半左右与房地产相关。房地产市场的升与降，对北京市经济运行的影响可想而知。
北京市分管经济工作的一位领导坦率地说：此次房地产市场的调控，不仅影响到购房者；长远看，也将对整个城市建设、城市管理，甚至行政运行方式带来影响。所以，确保目标实现，还需要问责制来保驾护航。
据介绍，北京市将根据2011年全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，合理确定该市年度新建住房价格控制目标，并于3月底前向社会公布。
此次出台的《意见》中，有多条与落实各项工作责任、建立健全约谈问责机制相关。如，第十二条要求下属各区县政府采取切实有效措施，落实住房保障和稳定房价工作责任；第十三条要求各部门加强统筹协调，密切配合，健全工作机制，确保各项政策措施落实到位；第十四条明确了对住房保障和房地产调控工作不得力的，将进行约谈和问责。
